民间政策研究组织是政策研究组织的典型形式,其“民间性”保证了政策研究的超然性、客观合理性和对策的多元性。发展民间政策研究组织不仅能增强政策选择的弹性,降低政策选择的僵化,而且能提升政策决策的智力支持水平,保障政策决断的理性和执行的质量,对公共政策影响巨大。在全球问题上,民间政策研究组织更是可以抛开意识形态的差异,以全球的利益和人类的未来为宗旨,发挥着其他政策研究组织难以发挥的作用。　　中国民间政策研究组织自上世纪80年代萌芽以来,经历过快速发展,也曾举步维艰。近几年,随着改革的深入、经济的发展,随着中国社会多元化和民主化发展程度的不断提高,中国民间政策研究组织逐渐恢复发展,在政府决策、公共生活中承担着越来越重要的角色:它是公共政策过程中民众利益的代言人,并对公共政策进行独立思考,引导公众理解国家面临的问题,进而理解国家的公共政策。独具的特征和功能使得中国民间政策研究组织已成为解决社会问题不可或缺的组织机制。不过,同国外先进的民间政策研究组织发展状况相比,中国民间政策研究组织目前仍处于初级阶段,存在许多问题,如面临合法性危机、数量少、专业化程度低、人才匮乏、缺乏资金保障等,这些因素都制约着它的发展。所以,中国民间政策研究组织的现状不容乐观,我们要积极寻求中国民间政策研究组织的发展路径。本文从理论与实践相结合的角度,立足于中国民间政策研究组织的发展现状,围绕存在的问题,深入探究其中的原因,并借鉴美国民间政策研究组织的发展经验,着重展开对中国民间政策研究组织发展对策的研究,提出了一系列有针对性的、可操作的建议和对策,从而不断发展和完善中国民间政策研究组织,所以本课题的研究具有实际意义。本文共分六章阐述上述内容:　　第1章为绪论,首先介绍了本文的研究背景、目的及意义、国内外民间政策研究组织的相关研究的现状,以及现有研究中存在的不足;然后阐述了本文的研究思路、方法和创新点;最后对政策研究组织及民间政策研究组织的概念进行了界定,并分析了民间政策研究组织的特点。　　第2章从四个方面论述了民间政策研究组织的功能与作用:民间政策研究组织是连接政府与大众的桥梁;能更好地体现决策民主化、科学化;其“民间性、独立性”可产生独特的效应,即能吸纳更多的人才与资金;发展民间政策研究组织还有利于全球合作。　　第3章包括三个部分,分别介绍了中国民间政策研究组织的发展历程、现状及其发展趋势。中国民间政策研究组织萌芽于20世纪80年代,从90年代到2003年快速发展,2003年后至今处于艰难发展期。经过二十年的发展变化,中国民间政策研究组织目前仍处在起始阶段。展望未来,中国民间政策研究组织需逐步形成国际化与地方化、综合化与专业化双并存的格局。　　第4章是探究中国民间政策研究组织存在的问题,并分析原因。主要从微观角度(组织自身)寻找问题,从宏观角度(法律法规、管理体制、政策,与别的社会组织的关系等)探究出现这些问题的原因。　　第5章详细阐述了美国民间研究组织:从分类、发展史、快速发展的原因、研究特点、作用、与其他组织的关系到其筹资机制,并在此基础上,总结了美国民间政策研究组织的发展经验。　　第6章是中国民间政策研究组织的发展对策研究。针对(第4章中的)问题与原因,本章在借鉴美国民间政策研究组织发展经验(第5章)的基础上,结合我国的具体国情,从宏观与微观两个角度提出了发展与完善中国民间政策研究组织的对策,目的在于为推动中国民间政策研究组织的健康发展提供有益的启发和参考。　　结束语对本文的研究内容进行总结,得出六个方面的结论。随着社会的发展,我们坚信,不久的将来,中国民间政策研究组织必将得到充分的发展和完善,必将不断推动中国公共政策的发展。