工贸企业工伤预防现状及防控对策的研究

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“安全第一、生命至上”是永恒不变的理念,安全科学的发展、安全管理理念的提出其根本目的都是为了避免劳动者受到伤害。随着工业革命的发展,工伤保险制度应运而生。具有“工伤预防、工伤康复、工伤补偿”三大职能的工伤保险制度是我国一项最根本的社会保障制度,其中“工伤预防”与事故预防有着相同的目的,因此,也将工伤保险和安全生产紧密地联系在了一起。大力推行工伤预防工作,是我国目前安全生产的首要工作任务;将工作重心转移到预防上来,是建立我国安全生产的长效机制的必经之路。本文以此为出发点,对目前工伤预防工作的情况进行调研,并分析目前工伤预防工作所存在的问题。本文首先对工伤预防的相关概念进行梳理,指出可行性的理论依据;再查阅分析大量文献,依托调研区域的工伤预防项目进行企业基本情况调查。根据以上结果,初步构建可能影响工伤预防的因素。采用德尔菲法,邀请12位领域专家对初步构建的影响因素进行意见征询,多轮征询后,最终确认4个一级要素和28个二级要素。再运用层次分析法,对以上要素进行重要度定性量分析,结论表明4个一级要素中,重要度排列顺序为:物的因素、管理因素、人的因素、环境因素;分别排在前三位的二级要素为:设备安全防护、设备点检/监测、设备维保;责任制、隐患排查、风险管控;员工行为、安全能力、风险意识;特殊环境作业、危险有害因素监测、现场布局;以上结果均通过了一致性检验,结论可靠。根据上述结论设计调查问卷,重点结合工伤预防改善项目的实施,分别对企业管理层和一线员工进行现场的问卷调查,同时进行企业的隐患排查工作。结合调研数据和现场检查问题,指出目前企业内工伤预防管理问题主要体现在:1)设备设施管理及现场管理水平有限,执行不佳;2)制度制定存在“模板化”且实操性欠缺;3)人员认知较弱。汇总并综合分析以上调研结果,结合层次分析法重要影响因素,指出目前工伤预防分别在设备设施点检检测、维护保养、特殊设备和物料使用、风险管理和隐患排查、责任制、作业行为等因素的问题所在。结合国内外的先进经验,对以上因素进行分类整理,提出1)企业需加强设备设施的安全管理;2)企业应定制并完善内部安全管理体系;3)规范员工作业行为,提升员工安全意识;4)政府监管部门应进行持续支持及有效监督管理;5)强化我国立法保障的建议,逐步建立并完善我国的工伤预防管理体系,最终建立一个适合我国的、有效的工伤预防管理机制。
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