东营市高新技术企业孵化器自2002年创办以来，取得了骄人的成绩。但是孵化器是由政府全额投入的，属于事业单位，只是政府职能的一种延伸，讲求社会效益，不强调直接的经济效益。孵化器要获得可持续发展，必须进行市场化改革，而且市场化改革是必由之路。 以我国和东营市高新技术企业孵化器发展现状为基础，在研究中采用了规范研究与实证研究相结合以及定性分析，运用企业管理和技术经济学等相关理论和方法，对企业孵化器的现状和发展进行了研究，为东营市高新技术企业孵化器实行市场化运作提供了科学决策依据。本文主要内容包括：（1）论述了企业孵化器的基本概念，明确了企业孵化器的基本内涵，分析了孵化过程，阐明了企业孵化器的功能和作用：（2）论述了我国企业孵化器发展现状及其发展经验和特色，并对中美企业孵化器发展进行了比较，从中得出美国企业孵化器发展对我国的启示；（3）论述了东营市高新技术企业孵化器的实际情况，剖析了运作中存在的问题，并提出进行市场化方向的改革；（4）主要阐述了东营市高新技术企业孵化器市场化运作的对策建议：转变政府在孵化器中的角色、实现孵化器的企业化运营、提高孵化器的服务质量、完善创业企业的进出机制、建立孵化器的管理机制、建立孵化器的激励机制、营造孵化器发展的创业文化氛围、构造合理的孵化器盈利模式以及孵化器市场化的发展方向。