市管县体制在我国已经实行了几十个年头,逐渐因行政成本过高、降低行政效率、形成“小马拉大车”现象等而不适应我国现阶段社会经济的发展。省直管县体制的提出为这一难题提供了解决的方法。在我国湖北、广东、浙江等地实行财政体制上的省直管县,还不够深入具体,同时市县关系的转化也成为需要解决的问题之一。海南省建立省直管县的行政管理体系已经近30年,期间颁布一系列的方针政策深化促进省直管县的体制改革。在这近30年的时间,海南省直管县体制已取得显著的成效,例如在一定程度上理顺了省、市县的权责关系,特别是市县之间形成了横向上的分治以及合作,激活了县域经济活动,提高了行政效率。然而市县关系也存在很多问题,例如市县权责划分不清晰;在旅游资源利用上,由于市县分治造成恶性竞争,资源的极大浪费;市县之间缺乏良性的合作机制等等。海南省市县关系存在的问题依靠进一步厘清省、市、县政府的职责划分,规范条条块块的管理关系、调整强市弱县收入共享比例,促进各地经济均衡发展、建立市县之间常态的合作机制、积极推进其他配套改革、建立城乡一元户籍制度,均衡配置市县人力资源,均衡市县基本公共服务水平等措施才能得以解决。