【摘 要】
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我国根据当前国情与经济发展需求,提出包含创新、协调、绿色、开放和共享五个层面的经济高质量发展,但国内传统基建的投入逐渐饱和,助力经济发展和产业转型的作用不明显。因此,新型基础设施建设应运而生。公共财政用于新型基础设施建设的投入对新兴产业及城市经济发展和技术创新有促进作用,能够补充基础设施的不足,加快内循环、改进公共产品和服务供给,有效提升经济发展的质量。本文采用理论分析、现状分析、测度分析和实证研
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我国根据当前国情与经济发展需求,提出包含创新、协调、绿色、开放和共享五个层面的经济高质量发展,但国内传统基建的投入逐渐饱和,助力经济发展和产业转型的作用不明显。因此,新型基础设施建设应运而生。公共财政用于新型基础设施建设的投入对新兴产业及城市经济发展和技术创新有促进作用,能够补充基础设施的不足,加快内循环、改进公共产品和服务供给,有效提升经济发展的质量。本文采用理论分析、现状分析、测度分析和实证研究相结合的方法,研究“十三五”期间新基建对城市经济高质量发展的影响。从新基建的领域结构出发,用信息传输、软件和信息技术服务行业营业收入增长率、轨道交通的固定资产投资完成额增长率、新能源汽车充电桩增长率来构建新基建指标;从新发展理念出发,利用包含创新、协调、绿色、开放、共享5个一级指标以及16个二级指标来构建城市经济高质量发展指标体系;选用城市化水平、就业率和科研投入强度作为控制变量。研究结果发现:(1)新基建的投入对城市经济高质量发展具有显著的促进作用,带动城市经济高质量发展;(2)新基建对城市经济高质量发展的促进作用具有城市异质性。对于一线城市而言,新基建在1%的显著水平下促进了城市经济高质量发展;对于新一线城市而言,新基建在10%的显著水平下促进了城市经济高质量发展;对于二线城市而言,新基建的作用不显著;(3)新基建支出对城市经济高质量发展中的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五个维度均具有显著的促进作用。其中,新基建在1%的显著水平下促进创新发展和协调发展;在5%的显著水平下促进绿色发展、开放发展和共享发展。因此,本文提出如下对策建议:一是加大新基建的财政支出强度,加快新基建投资;二是推动基础设施建设与新基建的融合发展,补齐短板,促进产业融合;三是实施差异化财政政策,促进城市间协调发展,因地制宜布局新型基础设施;四是多渠道筹集资金,缓解财政支出压力。
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