基于CGE模型的中国现代能源经济发展政策模拟分析

来源 :河南财经政法大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:hu_jie
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改革开放四十年来,中国经济依靠高能耗、高排放和低效率方式粗犷增长,随之带来化石能源消费不断增多,CO2排放的不断增多。能源消费、CO2排放与经济增长之间的矛盾日趋突出。为解决能源-环境-经济增长的矛盾,习近平在“十九大”提出能源高质量发展要求:“化石能源的清洁利用、开发清洁能源,以及提高能源利用效率”;以及经济可持续增长要求:“能源既要供给充足、安全,又要价格低廉,还要清洁环保,同时提高能源效率”;2018年十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时进一步提出现代能源经济发展理念。“现代能源经济”正式成为了新时代能源经济发展的新理念、新概念和新要求。因此,围绕该理念的学术探讨及其相应的能源-环境-经济政策的实证模拟,有助于理解和把握当前符合现代能源经济发展内在要求的能源政策与经济增长的关系,同时可为面向现代能源经济发展的能源政策设计提供决策辅助,具有重要的学术价值和应用价值。基于以上研究背景,本文首先论述并界定了现代能源经济的内涵,为后文政策模拟提供理论基础。并简述了可计算一般均衡模型理论和社会核算矩阵理论,从方法层面介绍该模型应用的基本原理与算法理论;其次,构建符合现代能源经济发展内涵的中国能源环境CGE模型。最后,基于2017年投入产出表和相关能源经济数据构建中国2017年SAM表,按照投入产出表合并规则,将148个生产活动部门划分为5个能源部门和6个非能源部门,利用GAMS软件对面向现代能源经济发展的四种能源环境政策(提高能源利用效率、清洁能源替代、价格合理和碳减排)进行政策模拟,讨论各种政策工具对整体宏观经济、能源消费和CO2排放的影响。本文的主要结论具体如下:(1)现代能源经济发展的内涵主要概括为以下几个方面:一是充足安全,二是能源价格低廉,三是清洁高效,四是低碳。这些内涵的实质是提高能源利用效率、合理设置能源价格、改善清洁能源消费结构和减少CO2排放等问题。这也是能源高质量发展的政策导向。(2)从中国现代能源经济发展政策模拟结果可知:一是火电和清洁能源效率的节能减排效果最佳,化石能源由于其效率的提升产生了能源回弹效应,导致能源消费和CO2排放总量增加。二是征收化石能源从价碳税对碳减排具有良好的效果,且碳税税率越高,碳减排的效果越好,但会导致经济增速下降、失业增多及居民福利减少。三是清洁能源消费比重提升,对碳减排的效果明显,对经济增长与居民社会福利的抑制效果较小。四是不同种类化石能源价格下降,会导致GDP和能源、CO2分别对其消费、排放和强度不同程度的上升,而电力价格下降会导致GDP小幅度下降。基于以上的结果分析给出政策建议:合理降低能源价格、调整能源消费结构、实施化石能源从价碳税和提高能源利用效率。
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