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绩效考核是对考核对象过去一段时间的工作表现或完成工作任务后,进行工作实绩的审核评价,并对其潜在能力和适应性作出判断,以此作为人力资源管理中奖惩、调配、提任、培训等的依据,以达到帮助考核对象进步和改善组织绩效的目的。
公务员绩效考核是公务员管理制度中的一项重要内容,也是公共部门人力资源管理的核心环节。它是指考核者根据有关法律、法规和制度对公务员的德、能、勤、绩廉等进行全面考察与评价,为对公务员的使用、奖惩和晋升提供依据的过程。通过绩效考核,有利于政府依法对公务员的管理,改进公务员绩效,进而提高公共部门的绩效,维护和增进公共利益。通过绩效考核,也为政府合理使用和配备人力资源提供依据。
在公务员绩效考核绩效考核制度中,出入境检验检疫系统绩效考核机制是其中一个有机的、不可分割的组成部分。一方面受国家公务员宏观绩效考核制度的约束,是对国家公务员绩效考核制度具体实施和落实。另一方面,出入境检验检疫系统绩效考核又具有本身的行业特点及特色。迄今为止,由于我国还未建立科学合理、体制完备的公务员绩效考核制度,还处于从传统考核向绩效考评的过渡阶段,出入境检验检疫系统绩效考核工作也还处于积极探索阶段,结合本部门工作职责和绩效特征,建设符合本行业要求的绩效考核体制犹其有积极的意义。
本文通过对广州检验检疫系统的公务员考核现状进行实证研究,针对考核内容比较笼统粗糙,可操作性不强;存在随意投票、感情投票现象,影响考核的客观公正;缺乏定量指标,影响考核的科学性和客观性;缺乏平时考核,影响考核的全面性。归纳出考核内容缺乏针对性、可比性;岗位职责不够明确;考核方法简单化;考核结果没有充分体现称职人员之间的差别;考核的主体不够广泛;考核结果的运用激励作用不足,不能发挥奖勤罚懒的作用等原因。试图运用绩效考核的相关理论探索合适有效的绩效考核办法,用关键指标法建立三级指标,逐步细化,采取360度评估的考核方式,设计出适合行政机关使用的考核系统,突出绩的考核,充分调动干部职工的积极性,使广州检验检疫局更加高效运作。同时也能为构建有检验检疫系统特色的人力资源管理系统作出贡献