【摘 要】
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麻风病群体是一个特殊的弱势群体。几千年的麻风病防治问题一直无法得到有效解决。1950年代开始,新中国通过行政力量介入防治麻风问题治理,在这过程中,国家在保护麻风病群体的生命健康、尊严等权利方面发挥了巨大作用。本文主要以海南省M麻风病康复村为考察对象,通过对M村村民及当地政府中麻风病工作人员的口述历史访谈的资料分析,在实证研究基础上,探究国家与麻风病群体权利保护的关系及其过程。本文采用实地调查访谈法
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麻风病群体是一个特殊的弱势群体。几千年的麻风病防治问题一直无法得到有效解决。1950年代开始,新中国通过行政力量介入防治麻风问题治理,在这过程中,国家在保护麻风病群体的生命健康、尊严等权利方面发挥了巨大作用。本文主要以海南省M麻风病康复村为考察对象,通过对M村村民及当地政府中麻风病工作人员的口述历史访谈的资料分析,在实证研究基础上,探究国家与麻风病群体权利保护的关系及其过程。本文采用实地调查访谈法,以国家与麻风病群体权利保护之间的关系为研究重点,以M麻风病康复村为个案,梳理国家防治麻风的过程,分析国家介入麻风防治的具体行为及其对麻风病群体生命健康和尊严权利的保障。1957年至今,六十多年里国家对麻风病群体采取了隔离治疗、取消隔离、政策帮助、改善服务等具体措施,积极保护麻风病群体生命健康权利和尊严权。新中国成立以来,国家保护麻风病群体权利有三个阶段,第一阶段指20世纪50年代至80年代国家实行集中隔离治疗政策,对麻风病人进行救治,有效保护了其生命健康权利;第二阶段指20世纪80年代至21世纪初国家采取有限宽容政策,开始关注麻风病群体尊严权的维护,尝试通过取消身份歧视、提高服务水平、开展科学宣传来消除社会对麻风病及其群体的歧视,但是根深蒂固的社会歧视和一些制度阻碍导致其作用有限;第三阶段指21世纪初以来国家和政府积极整合社会力量、弥补自身不足来共同消除社会歧视,取得了效果,使麻风病群体的尊严权得到更好的维护。研究发现,麻风病群体权利的保护具有层次性,国家不仅要对病人进行治疗,即生命健康权利的保护,还要关注更深层次的权利,即尊严权维护;国家保护麻风病群体权利并不总是有效,也存在限度,影响因素有消除社会歧视的复杂性、国家救助能力、治理手段等;特殊群体权利保护过程中,国家与社会具有互补关系,国家可以通过整合社会力量共同推进社会有效治理。现有多数研究聚焦国家对一般性问题的治理,从政治学角度对特殊群体的治理研究较少。本文创新之处便在于通过探究国家与特殊弱势群体权利保护之间的关系,发现国家治理特殊社会问题的经验。
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