改革开放以来，上海基础教育取得了较快较大的发展，在全国有了一定的优势。2009年，上海5115名15岁学生参加PISA测试，在阅读、数学、科学三方面均取得第一名，表明上海学生在学业成绩上已经达到了较高的水平。处在转型发展的重要历史关口的上海基础教育，要保持优势、占领教育改革的潮头，必须在阻碍教育改革发展的学生学习质量评价问题上有新的突破，必须率先破除单纯以学业成绩为标准的评价办法，探索基于社会需要和学生需求的新型学习质量评价体系。本文首先对涉及学生学习质量评价体系的相关概念进行了简要界定，接着分析了国际上和国内比较有影响的学生学习质量评价体系，并从中提出对上海建立科学的学生学习质量评价体系的借鉴之处，然后分析改革上海学生学习质量评价体系的必要性。针对现实的问题和困境，近年来，上海参与了国内外学生学习质量评价项目，部分区县、学校也有积极的探索。2011年，上海构建了义务教育阶段学生学业质量“绿色指标”并建立相应的评价制度。“绿色指标”体现了新的时代特点和新的改进功能。本文针对“绿色指标”评价体系中存在的一些问题，提出了相应的建议，如推进“绿色指标”与时俱进、丰富评价内容及方式、增强评价的开放性、加强评价专业队伍建设、培育社会中介评价机构、实现科学评价体系的有效应用等。