随着我国城市化和工业化的发展,各地对土地的需求持续增加。国家通过征地政策保障社会经济发展的用地需求,由此也产生了大量的失地农民。目前,我国失地农民权益保障问题日益突出,已影响到城乡的统筹发展和社会的和谐稳定。本文从我国征地政策入手,分析了失地农民权益受损的深层次原因,具体包括土地征用制度本身存在的问题,例如,补偿标准、征地程序等;土地产权制度的设计对失地农民权益的影响;农民利益集团建设落后,使其在与其他征地利益主体的博弈中处于弱势地位等。针对以上问题,本文提出了相应的对策建议以完善失地农民权益保障机制。首先,提出从“公共利益”的严格界定、征地程序的完善、补偿标准的科学制定以及征地过程中的合理性与公正性等几个方面来完善我国的土地征用制度;其次,完善及细化失地农民社会保障,具体包括养老保险、医疗保险、就业培训等内容;再次,从农民团体自身力量建设入手,增强其博弈能力,实现对征地政策及其实施过程的有效影响。同时,分析比较几个在失地农民权益保障方面做得比较好的城市,总结其成功经验,以期为其他地区的失地农民权益保障工作提供有益借鉴。