国有林经营计划是做好国有林经营工作的前提和基础,科学制定和严格实施森林经营计划,是规范国有林经营,提高森林质量,实现可持续发展的重要手段。目前,我国国有林森林经营计划制定中存在许多不足之处,对比研究林业发达国家的森林经营计划,有利于分析我国森林经营计划中存在的问题,更好地借鉴相应的解决措施。本文对美国国有林森林经营计划的制定过程、计划内容以及相关法律背景等多方面进行了综合性分析,并结合我国国有林森林经营现状进行了对比性的综合评价分析。通过综合对比研究,我国国有林经营计划主要存在以下方面的问题:法律执行力度弱,缺乏相应的法律约束;国有林森林经营计划在制定过程中缺少公众参与;大多数经营计划缺乏针对性,不能突出经营计划的重点;在内容制定过程中缺少相应的评估与监督机制;我国对国有林火灾及易燃物管理、森林和木材管理经营保护、土壤资源管理、森林的旅游与娱乐、风景河管理、空气质量和气候变化规划等方面缺乏相应的管理措施,保护力度弱。针对我国国有林经营计划制定中存在的不足,基于美国国有林经营计划的经验,提出了相关建议和措施:一是加强国有林森林经营计划制定中的公众参与;二是细化国有林管理,重视可获取的最佳科学信息;三是加强计划评估、制定、监测的适应性管理;四是以可持续经营为核心制定国有林森林经营计划;五是转换立法思路,完善国有林相关法律法规;最后是采取先进的管理思想和方法,促进森林经营计划内容的执行。