【摘 要】
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由国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起的实施,正式确立了政府信息公开制度在立法层面上的存在。信息公开理念起源于由表达自由引申出的知情权
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由国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起的实施,正式确立了政府信息公开制度在立法层面上的存在。信息公开理念起源于由表达自由引申出的知情权理论,同时也是当代社会人民主权理论的题中应有之义,对于不断膨胀的行政权也具有相当大的制衡作用,从而也可以有效地起到维护公平、预防腐败的作用。我国当前的政府信息公开法律制度的框架基本上是比较完备和先进的,但自实施以来也暴露出了不少问题。比如,信息公开的主体不明、信息公开的范围表达的不够清晰、对权利人的限制过多、与其它法律存在一定冲突以及信息公开的监督保障措施可操作性不强等等问题的存在必然会令其实施效果大打折扣,从而也使得我们对这一问题的研究更具现实性和迫切性。本论文首先对这部行政法规出台的背景、意义进行了分析,并对几个重要概念的涵义进行了探讨,再在此基础上对条例的主要内容进行了一番梳理和归纳。作为政府信息公开工作起步较晚的国家,我们对于国外这方面先进的立法经验理应有所了解和借鉴。文章选择了美国、英国和日本这三个比较有代表性的国家进行了研究,力图从中汲取有益于我国政府信息公开法律制度建设的成分,为我所用。在以上工作的基础之上,文章重点对我国现行的信息公开制度中的一些重要制度进行了分析,指出了信息公开的主体、范围、效力、以及监督保障等方面所存在的问题及一些不够完善之处,并经过自己的思考提出了一些初步的应对之策,以期能促成这一制度的更加完善。
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