我国取保候审制度的立法完善研究

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取保候审制度是指在刑事诉讼过程中,公检法机关责令犯罪嫌疑人、被告人提供担保人或者保证金,并出具保证书的一种非羁押强制措施,它在刑事司法制度体系中扮演着重要的角色,具有自身的优越性。然而在司法实践中,取保候审制度的法律规定和适用方面存在一些问题亟需解决。因此,需要尽快分析我国当前取保候审制度适用的困境,积极寻求解决方案,完善取保候审制度相关立法。本研究一共分为三个部分:第一部分首先考察我国取保候审制度的立法演进以及现行法律规定,然后通过现行法律规定及其司法适用,分析我国取保候审制度在立法以及适用方面存在的缺陷。一方面取保候审制度的法律规定不明确,过于笼统,例如,适用条件太过宽泛,自由裁量权幅度过大;适用范围狭窄,不便操作;未规定申请取保人的权利救济等。另一方面,在司法实践中,我国现行取保候审制度的适用率低,主要原因是“有罪推定”的观念依然存在,重实体轻程序,打击犯罪处于首位。而且取保候审的决定权掌握在公、检、法三机关手中,缺乏相应的外部制约机制。因此,完善我国取保候审制度相关立法具有必要性和迫切性。第二部分通过对域外的保释制度法律规定进行考察研究,分析域外保释制度在适用条件、适用范围、司法救济等方面的具体法律规定,总结域外保释制度的共同点,并与我国的取保候审制度进行比较分析,从而得出域外保释制度相关立法对我国取保候审制度立法完善有着一定的启示和借鉴意义。但在完善我国取保候审制度立法时,应从我国实际国情出发,对域外保释制度立法经验取其精华,去其糟粕,以建立与我国刑事司法制度相匹配的取保候审制度。第三部分从理念和具体细节方面提出了完善取保候审制度相关立法的建议。在理念方面,完善取保候审制度相关立法要严格贯彻无罪推定原则、转变司法人员的诉讼法律观、坚持“以人为本”的理念;在制度具体细节方面,应细化对取保候审决定程序的规定,追求程序正当、扩大取保候审的适用范围、进一步完善取保候审的保证方式、明确取保候审期限、完善被取保候审人的权利救济途径、引入司法审查程序、严格规范执行监管措施,强化监督管理等具体措施。
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