我国网络直播行业个人所得税征管研究

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在“互联网+”背景下涌现出许多新兴交易模式,网络直播就是其中的一个重要分支。它在给我们带来许多便利、丰富人们的日常生活的同时,也给我国的税收征管带来一系列新挑战。虽然我国政府对加强文娱行业的日常监管十分重视,针对网络直播行业出台了大量法律法规和政策,监管要求也越来越精细,但现行税收制度和税收征管仍然存在许多不完善的地方,比如:网络主播收入的个税税目界定标准不统一、扣缴义务人界定不清晰、税收监管不到位、地方政府滥用核定征收的自由裁量权、针对网络主播收入的查账征收制度还未细化落地等。如何解决这些问题,引导网络直播行业健康有序发展,值得我们深思和研究。本文以此为题作了较深入细致的探讨,大体思路如下:首先,在界定网络直播概念的基础上,简要介绍了网络直播行业的发展概况和主播营利模式,以说明其可税性。其次,通过咨询访问,了解网络直播行业个税政策的具体实施情况,整理归纳了头部直播平台主播个税缴纳规则,从实务操作层面总结提炼了其中反映出的税收制度和税收征管缺陷。最后,借鉴国际经验,提出明确主播打赏收入的属性认定、明确界定扣缴义务人的法律责任、调整核定征收的适用情形和应税所得率、完善网络直播行业查账征收相关实施条例、加强各部门协同监管力度的对策建议。本文的创新之处主要有三点:一是在网络主播收入的税目属性判定方面,将关注重点由赠与所得还是劳动报酬所得的争论转移到将主播个人所得通过个人独资企业、合伙企业转为经营所得的现象是否具有合理性;二是对目前学界较少关注的地方政府滥用核定征收政策自由裁量权而被直播从业人员利用的问题进行了深入探讨;三是结合直播平台最新扣缴税款细则,借鉴国际经验,提出完善我国网络直播行业税收制度、税收政策以及其他部门相关法律制度、加强个税综合监管的对策建议。
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