2008年世界金融危机之后,国际能源形势发生了极大的变化,传统能源特别是石油的价格起伏较大,直接影响了发达国家的工业与制造业的稳定发展。同时,以石油、煤炭为主的传统能源,对环境造成严重影响,直接影响到一个国家的可持续发展。发达国家为强化能源转型、减少空气污染的需要,将新能源产业定位为振兴本国经济、改变自身能源布局的重要手段。随着我国综合国力不断发展,经济快速增长与资源环境的矛盾日益尖锐,原有的粗放型经济增长方式未能得到根本的改变,经济发展存在着结构性的矛盾。根据2012年中央经济工作会议部署,转变经济发展方式、调整经济结构、创新经济发展模式、加快新能源、新材料等战略新兴产业的发展成为经济工作的重大任务和主攻方向。新能源汽车产业作为我国确立的战略新兴产业中极为重要的一部分,不仅是国家智能电网建设的主要内容,也是减少环境污染的有效途径,具有非常重要的战略性意义。为引导、规范我国新能源汽车产业的良性发展,促进新能源汽车产业集群健康、有序的成长,国家和地方各级政府出台了一系列新能源汽车产业扶持政策。自2009年1月以来,国家陆续出台了《汽车产业调整和振兴规划》、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》、《新能源汽车补贴实施政策细则》、《节能与新能源汽车产业发展规划（2011—2020）》等产业扶持政策,极大的推动了我国新能源汽车产业的发展。本文就已出台的扶持政策给产业带来的影响,通过分析美国、日本、欧洲等国家和地区关于新能源汽车产业扶持政策,在总结国内外学者针对各地区产业扶持政策研究结论的基础上,选取问题集中、矛盾冲突、管理遇阻的成都市作为研究对象,通过提出问题、分析问题、解决问题的研究思路,运用市场失灵理论、新公共管理理论、政府干预理论等相关理论,在自身综合分析成果的基础上,对科学政策规划、优化政策实施、完善产业扶持政策提供了研究建议。首先,本研究通过政策比照、问卷调查等方式,以成都市的产业扶持政策作为分析标的,通过问卷调查、政策对照等各种形式进行现状分析,在肯定成都市已出台的一系列产业扶持政策对行业的促进和取得的成绩的同时,也发现政策在执行中仍然存在如政策难落地、技术创新及零部件产业实力偏弱、缺乏强力监督和审核、政策宣传工作不够到位等诸多问题。其次,深入挖掘问题,找出现有政策中存在政策缺乏长远考量、落实不够扎实、工具缺乏统一、扶持政策力度不够等多方面原因。最后,提出了优化对策:一是科学规划和完善产业扶持政策,查短板、补缺口,发挥政策对市场牵引作用展开,为产业良性循环发展提供规划保障;二是优化政府职能,紧抓政策落地,构建符合当前产业发展需要的服务和管控体系;三是在人才培养、共性技术、重点及前沿技术创新、对外合作等方面开展重点政策扶持;四是制定完善的产业链招商路线规划,通过商业化模式对民间资本进行运作导入产业生态链,以政府财政和民间资本共同参与的方式搭建多层次信贷体系,并注重风险预警和控制建设等四个层面予以具体展开。本文从理论和现实意义两方面着手提出的产业扶持政策建议,希望能够为我国经济结构调整、优化新能源汽车产业发展、科学规划扶持政策、有效执行扶持政策建言献策,也为国家进一步推进“资源节约型、环境友好型”社会,转变经济发展模式并培育出新兴战略产业贡献自己的绵薄之力。