菏泽市基层税务机关税源管理问题研究 ——以D区税务局为例

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我国在税收征管体制的改革中,出台了一系列的税收优惠政策,缓解了企业资金周转的压力,促进了征纳关系的和谐发展。但是随着纳税人数量的不断增加,纳税人的经营业务、经营方式等逐渐多元化,逃税避税的手段也更为隐蔽,这就客观上要求税务机关加强管理。税源管理是税收征管的基础,可以影响之后一系列的税收工作,税源管理的好坏从侧面反映了税收征管工作的水平。因此加强税源管理水平,有重要的现实意义。本文通过实地访谈法和数据分析等方法分析了D区税务局的税源管理的基本情况,发现D区税务局根据自身需求对税源进行了差异化管理。同时通过不断提升税源监管能力,不断增强信息化应用推动“一户一策”任务的展开等措施,使得D区税务局在税源管理方面取得了一些成效,近几年重点行业的税收收入不断增加,纳税服务评价不断提高,大幅度的优化了D区税务局的税源管理水平。在现实工作中,D区税务局在税源管理方面还是存在些问题的。主要包括一是地方税收任务繁重,近几年政府对于税收收入要求过高;二是税源税源分级分类管理不到位,只是对个别重点税源进行了分类管理,分级分类管理不够细致;三是纳税服务工作质量不高,产生税务人员代办、帮办一些业务的情况;四是信息化管税数据利用率不高,第三方涉税数据获取困难;五是风险管理力度不够,风险管理方面的工作只有少数人能完成。而产生这些问题的一部分原因主要是部分干部思想转变较慢,接受新事物的能力较弱。另一部分原因是D区税务局在人员结构与配置、税源监控方面和部门协调方面的工作有所欠缺。通过D区税务局的案例分析,本文提出了优化基层税务机关税源管理的对策,如建立健全税源管理体系、科学开展纳税服务、加强基层税务人才建设、提高税收信息化应用水平和提升基层税收风险管理水平等。希望这些建议能为我国基层税源管理水平的提升提供一些参考。
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