作为干部挂职锻炼的一种创新尝试,向后进村选派“第一书记”近年来成为了加强基层党组织整顿建设,提升农村基层组织建设整体水平的重要组成部分,不仅可以提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,夯实党在农村的执政基础,为农村改革、发展和稳定提供坚强有力的组织保证,更成为市级组织部门人力资源开发的有效途径。在学习和借鉴国内多地有关“第一书记”选派、管理、考核等研究成果的基础上,采取文献研究、案例分析和访谈法等研究方法,对“第一书记”履职的基础理论进行论述。通过过往几年“第一书记”的履职报告的数据调查,并结合具体案例总结出T市“第一书记”在履职过程中存在的各方面问题,包括“第一书记”在党建工作中存在困难、促进村集体经济时遭遇瓶颈、维护农村社会和谐稳定压力较大等。针对这些问题,深入分析了其形成的原因,包括市级组织部门缺乏整体统筹规划、“第一书记”个人缺乏能力和经验、原派出单位不重视等。提出了有针对性的对策和建议,如完善履职配套的相关制度、加强岗位培训、完善考核工作和提高原派出单位的重视等。以期为新选派的“第一书记”增强履职能力提供参考,为党委组织部门和后进村配合“第一书记”提高基层党组织的整体战斗力提供建议。