行政管理模式是政府为管理社会而形成的与社会的互动机制，按照政府配置社会资源的方式，可分为“无限”型、“两合”型和“有限”型三种。行政管理体制改革是一个动态的发展过程，其发展结果是相对稳定的行政管理模式的创建，从整体上把握分析处于相对稳定状态的行政管理模式将为定位过去、现在和将来有所帮助。纵观当代中国社会发展史，十一届三中全会前后是两个截然不同的时期，在十一届三中全会以前，我国政府选取了“无限”型行政管理模式，这是一种相对僵化、封闭的管理系统，面对日新月异的行政环境，我国政府也曾积极努力调适其生存状态，但是，最终效果却并不理想，研究这段时期我国政府行政过程及其有关情况将为行政管理模式发展提供经验支持。在十一届三中全会以后，我国进行了被称之为中国第二次苹命的改革，动态性的“两合”行政管理模式组建。行政管理体制改革是行政管理模式发展的推动力，目前，我国行政管理体制改革进入攻坚阶段，理论是行动的先导，完善“两合”行政管理模式的某些措施可能会为理论滞后而搁浅，甚至流产，研究其形成和发展将为行政管理体制改革的推进提供理论支持，然而，国内理论界多倾向于研究行政管理体制改革，而对行政管理模式的研究却较少，本文试图在此方面有所突破。为了达到以上目的，本文分四个部分对政府组织机构、行政人事制度、行政调节机制和行政层次结构等四个起关键作用的概念范畴作了深入的阐述。 第一部分是当代中国行政管理模式的沿革。新中国成立以后，受多种因素的影响，我国逐渐建立了“无限”型行政管理模式，它是与建国初的社会状况相适应的一种管理模式，然而，运动是绝对的，行政管理模式需要进行自我调适，在其自我调适过程中，我国进入“两合”行政管理模式时期。 第二部分是两种行政管理模式之比较。两种行政管理模式都是与我国国情相适应的，在实践中表现出共性和差异性。本文从行政首长权力拓展、价值取向、行政层次结构等三个角度探讨了其共性；差异性则从理论基础、党政关系、行政系统内外交流程度、行政依据、社会发展结果等五个方面加以研究，最后，在深入分析共性和差异性的基础上，得出“两合”型行政管理模式是过渡形态的结论。 第三部分是我国行政管理模式发展面临的机遇和挑战。机遇和挑战在我国并存，西方行政学理论的突破以及当代中国社会的巨大变革都为行政管理模式发展提供了无限机会，然而，在社会转型时期，国家权力体系中可能产生某些真空地带，从而带来腐败和行政效率低下等问题，我国政府积极采取措施应对挑战。 第四部分是我国行政管理模式发展的基本取向。利用机遇、应对挑战带来了当代中国社会的有序、协调友展，与不断运动变化的社会相适应，我国政府应作出积极有效的反应，本文依旧从四个概念范畴指出了我国行政管理模式发展的基本取向。