A市国有资产监管问题及改进对策研究

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2013年,党的十八届三中全会提出“完善国有资产管理体制,加强国有资产监管要以管资本为主”。党的十九届四中全会对进一步加强国有资产管理提出更加明确的要求“形成以管资本为主的国有资产监管体制”。两次会议所作出的重要指示为进一步优化我国国有资本、规范运作、维护资本安全具有重要意义,也为如何更好地完善国有资产管理体制指明了前进的方向。自2016年以来,A市国资委以管资本为主加强国资监管为总体要求,在国资监管方面开展了职能优化、制度顶层设计、简政放权等工作,取得了一定成效。但是在此过程中,A市国有资产产业布局不合理、信息化建设不完善、协同监管部门参加力度不够等问题仍旧突出。为此,对A市国有资产监管现状及存在问题进行研究,并针对问题提出改进对策显得尤为重要。本文研究了A市国有资产监督管理现状及改进对策建议。首先,明确研究背景及意义,梳理研究思路及方法。然后,介绍A市国有资产监管机构发展及取得成效。近年来,A市国资委积极响应国家号召,大力推进国资国企改革,在制度建设、简政放权、推进国企改革、深化资产资源整合等方面已经取得了初步成效,初步形成了以管资本为主的国资监管经验。其次,在A市国资监管方式及成效分析的基础上,以访谈调查资料为客观依据,分析汇总A市国资监管存在的问题,主要有国有资产产业布局不合理、国资监管信息化建设不完善、推动国企改革不充分、协同监管部门参与力度不够。紧接着,从A市国有企业整体基础薄弱、国企改革制度不完善、监管协同机制未形成等方面对以上问题进行了深层次剖析。最后,按照国家、省、市对于国有资产监督管理的总体要求,借鉴其他地市国资监管的先进经验,结合A市国资监管工作开展及国有企业的发展实际,提出A市国资监管的改进对策。
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