我国用人单位劳动规章制度的制定程序立法研究

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长期以来,我国劳动者与用人单位之间劳动关系紧张的问题未能得到有效解决,劳动者的权益遭受侵犯,该现象的产生,与用人单位劳动规章制定程序立法的不完善存有密不可分的关联性。用人单位劳动规章对于调节劳动关系,规范劳动者行为方面作用积极,是处理和解决劳动纠纷案件的依据和参照。然而在司法实践中,用人单位劳动规章在制定程序方面所存在的疏漏与弊端却日渐凸显,关于用人单位劳动规章制定程序的争议问题也成为学术界的热点话题,针对用人单位劳动规章制定程序规范、完善的措施展开探究也是十分必要的,从而才能够为劳动者权益保障、劳动关系稳定发挥应有的作用。基于这样的情况,本文针对我国用人单位劳动规章制定程序立法相关情况展开探索,并且提出观点认为,“共决制”的模式与我国社会经济发展环境并不相符,该模式未能给用人单位保留充足的自治空间,阻碍了社会经济的自由发展,因此,采取“部分共决制”的模式与我国的国情更加适宜,既能够对劳动者的权益提供保障,同时也给用人单位自治留有自由空间,避免法律过度干预现象的出现。本文首先对研究背景、研究意义、国内外研究现状进行介绍,阐明研究的必要性,继而对用人单位劳动规章制定相关理论概念进行介绍,为论文奠定理论基础。其次,梳理我国用人单位劳动规章制定程序立法沿革,并介绍劳动规章制度程序的立法现状,由民主协商程序、备案审查程序、公示公告之程序进行切入,并进一步分析其中所存在的问题,包括民主协商程序界定模糊、备案审查程序存有疏漏、公示公告之程序欠缺细节。随后,对域外劳动规章制定程序立法情况进行考察,希望从中获取启示,了解德国“共决制”、日本“共议单决制”、以及法国“单决制”各自的优势、弊端以及在司法实践中的应用价值。最后,针对我国用人单位劳动规章制定程序立法中的不足之处,提出建议,包括确立我国劳动规章制定程序的“部分共决制”,以及民主协商程序、备案审查程序、公示公告之程序方面的完善与优化等。希望我国用人单位劳动规章制定程序立法所存在的争议问题得以有效解决,继而在司法实践中充分发挥作用。
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