我国社区志愿服务局限于城市(城镇)社区,广大城郊农村社区仍是社区志愿服务的“盲区”。事实上,随着农村社会经济的发展和农民生活水平的提高,城郊农村社区居民对类似城市社区志愿服务的需求逐步增大。但我国农村社区志愿服务发展速度慢,总量不足、质量不高、供求不一、资金紧张、立法缺乏、投入有限、机制不活、体系不健全、发展不平衡等问题长期存在。调查发现,城郊农村社区居民日常生活中所需要的服务,社区并不能很好提供,城郊农村社区志愿服务供需失衡。本文以城郊农村社区志愿服务为研究对象,结合仪征市Y社区志愿服务发展的情况,以社会资本理论、马斯洛需求层次理论为基础,随机抽取社区居委会工作人员2名,社区老、中、少居民各10名进行访谈(访谈总共历时2周),从社区和居民层面研究社区志愿服务需求与供给问题。全文共分为5个章节：第一章是绪论,主要对研究的缘起、研究意义、国内外相关文献综述、研究方法、研究框架以及本文创新之处做了相关说明；第二章是发展城郊农村社区志愿服务的必要性研究,从邻里互助弱化、政府难以有效提供社区服务两个层面分析城郊农村社区志愿服务发展的必要性；第三章是与志愿服务相关的理论阐述；第四章是Y社区需求与供给的现状,此章结合访谈提纲具体问题分析志愿服务供给与需求现状；第六章是建议与对策,从国家、政府和社会组织三个层面给出相关建议与对策；最后指出本论文的不足之处。