商品性林地资源价格与调整林地资源使用费标准的研究

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林地资源是国土资源的重要组成部分,林地资源作为保护生态环境的重要资源和林业生产最基本的生产要素,对其生态环境保护价值与经济价值必须有科学的理论认识和估价方法,才能促进其有效的保护管理和配置效率的提高。由于目前南方集体林区集体林地使用费,按政府制定标准,以固定林价30%支付,明显偏低,租地企业与农户冲突不断,成为社会争论的焦点,给我国林业部门的管理造成一系列的困难。通过本课题的研究,必将有利于国有林地和集体林地经营使用权依法转让,防止国有林地资源和集体林地资源的流失,保护林农的利益,减少社会纠纷,促进和谐社会建设。通过本课题的研究,得出以下基本结论:(1)商品性林地资源价格——提供地租资本化,林地估价方法有:收益还原法、市场比较法、倒算剩余法和比例法。(2)林地的级差收益是影响商品性林地资源林地使用费的重要因子。不论是林地地类的差别,还是林地位置的差别,对林地所能提供的地租量的影响都很大,但地类的差别比位置的差别影响更大。如果以6%的资本利率,测算的Ⅰ类林地地租30.01元/亩·年、Ⅱ类林地地租20.79元/亩·年、Ⅲ类林地地租11.57元/亩·年。(3)研究结果,依照科学、简便、易于操作的原则,建议商品性林地的基准使用费的标准如下:20-25元/亩·年,12-18元/亩·年,5-10元/亩·年,2—4元/亩·年。或按木材销售价的10%标准的比例支付林地地租。(4)基准林地使用费的支付方式有:按木材销售价比例支付方式、按现有林价方式支付、按年固定地租形式支付、销售价分成方式产品分成方式,但按木材销售价比例方式支付更符合实际。
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