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我国财税政策对产业结构调整的作用机制与影响效应是社会共同关注的焦点。党的“十八大”报告强调“加快财税政策改革,优化产业结构调整是国民经济持续健康发展的重要保证”。政府运用财税政策调整产业结构的原因主要有两方面:一是市场机制因市场失灵的存在而对产业结构调整的作用范围相对有限;二是市场机制对产业结构的作用效果相对有限。因为追求利润最大化的企业,在市场机制下对产业结构的影响与调整缺乏整体性、全局性和前瞻性。长期以来,私人企业追求利润的行为将不可避免的造成产业结构的失衡和扭曲。而作为政府,既可以通过财政补贴或税收优惠等间接手段来引导私人的投资方向,也可以通过自身投资及其投资乘数效应纠正私人投资结构的偏差。此外,政府还可以利用财政支出和税收收入的结构效应对私人投资行为产生影响,从而提高财税政策对产业结构调整的针对性、灵活性和政策效果。然而在实践中,财税政策对产业结构调整的效果有时可能会与政策意愿相悖。因此,理论上可以将财税政策对产业结构调整的影响区分为正效应和负效应两种情形。其中,正效应是指财税政策有利于产业结构的优化与升级,推动产业结构由非均衡化向合理化和高级化发展;负效应是指因决策失误和政策时滞导致财税政策掣肘已有产业结构的调整与优化。本文首先在对国内外已有文献进行全面梳理基础上,全面考察了我国产业结构的现状、问题及其原因;然后从理论层面诠释了财税政策促进产业结构优化的作用机制;继而利用层级指标构建法获取我国除西藏之外的30个省、市和自治区的产业结构调整指数,并通过构建时期跨度分别为2004-2011年和2007-2011年两个面板数据模型实证考察了财税政策对产业结构调整的总量效应与结构效应;最后基于理论分析与实证检验的结果,系统全面地提出了促进我国产业结构优化的财税政策体系与具体建议。本文主要内容包括五个部分:第一章是导论,主要介绍的是论文的选题背景与研究意义、国内外研究现状与评述、研究思路和研究方法以及或有创新与不足。第二章是我国产业结构的现状、原因与问题分析,主要是从三大产业就业构成、GDP增加值以及对国内生产总值的拉动效应等方面分析我国三大产业结构的演变趋势,继而分析我国产业结构存在的问题与原因。第三章是促进产业结构优化的财税政策现状与机制分析,一是从财政政策和税收政策两个方面系统梳理我国现行促进产业结构优化的财税政策;二是从财政政策和税收政策两个维度分析了财税政策在促进产业结构调整方面存在的问题;三是从理论层面全面诠释了财税政策促进产业结构调整的作用机制。第四章是财税政策对产业结构影响的实证分析,主要是利用层级指标构建法获得我国各省级的产业结构调整指数,然后通过构造时期跨度分别为2004-2011年和2007-2011年两个面板数据模型,实证检验我国财税政策对产业结构调整总量效应和结构效应。第五章是促进我国产业结构优化的财税政策建议,主要是从财政政策、税收政策和配套政策三个维度全面提出了促进产业结构优化的政策体系与具体对策建议。