随着我国产业结构的优化,粗放型能源企业、低端制造业等传统劳动密集型产业规模逐渐缩减,而新兴产业对就业的吸纳能力还很有限,劳动者的就业竞争压力越来越大。就业困难人员作为失业人员中的弱势群体,往往在身体条件或技能水平等方面存在一定劣势,很难通过求职竞争获得就业机会,更需要政府部门给予援助。铁岭市公共就业服务部门开展的就业援助措施为全市就业困难人员实现就业提供了很大帮助,但仍然存在援助成功率低、覆盖面窄等诸多问题,许多就业困难人员仍然没有摆脱现实困境。可见,加快铁岭市就业困难人员就业援助已经成为非常紧迫的政府任务,也需要社会各界的鼎力支持。本文分为五个章节。第一章,绪论,先是介绍本文的选题背景、目的和研究意义,然后对可借鉴的国内外相关领域研究成果进行论述,最后提出论文的研究方法和创新点;第二章,就业困难人员就业援助的理论概述,对就业困难人员就业援助的概念、特点以及就业援助的主要措施三方面内容进行介绍;第三章,铁岭市就业困难人员就业援助问题与成因分析,先是简述铁岭市就业困难人员就业援助工作存在的就业援助措施选择不当、社会保险补贴覆盖面窄、岗位供求信息对接不顺畅、职业技能培训转化就业率低四方面问题,然后分析得出就业援助缺乏系统性、社保补贴资金不足、获取和发布就业信息的方式落后、技能培训课程与市场需求脱节是造成这些问题的原因;第四章,改进铁岭市就业困难人员就业援助工作的对策,针对上述问题和原因,为改进铁岭市就业困难人员就业援助工作提出制定合理的就业援助流程、合理利用就业资金、推动网络就业信息平台建设、以市场需求分析为基础灵活开展培训四条对策。第五章,结论,指出本文的不足之处以及今后的努力方向,对政府部门如何更好开展就业困难人员就业援助工作提出作者的见解,并呼吁社会力量加入到此项事业当中。