德国失业人群再就业培训及其对我国的启示

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失业是世界各国普遍存在的经济问题。二十世纪八十年代以来,德国劳动力市场持续低迷,饱受失业率高升的困扰,青年、女性和大龄人群成为失业严重的群体。为此,德国政府高度重视,推出大量促进再就业的政策,尤为突出的是再就业培训体系的建立,并且将再就业培训体系和劳动力市场就业方向紧密结合。失业人群面对众多的劳动力市场主动就业政策和被动就业政策,意识到只有通过参加再就业培训,才能在新的劳动力市场立足,再就业培训成为解决失业问题的最佳途径。德国政府日益重视再就业培训体系,培训企业作为再就业培训的重要承担机构,发挥着强有力的作用,成为再就业培训的重要渠道。培训企业是一个对所有愿意接受培训的人公开的培训机构,其培训目标不仅是专业知识和技能的传授,而且涵盖了失业者各种能力的提高,完全与终身教育的理念相融合。此外,从德国政府到地方劳动服务局层层深入,对培训企业实行严格的管理,并且其内部管理体系也极为完善。在培训企业中,青年、女性和大龄失业群体成为主要的再就业培训对象。培训企业针对不同群体的特点,设置不同的培训目标和培训原则,对于个体上的差异,实行度身定量的方针,遵循行动导向教学法的指导理念,广泛采用各种教学技术形式,如四步教学法、引导课文教学法和项目教学法。伴随着我国经济体制的改革,就业和失业相生相伴而至,失业成为我国经济发展的巨大瓶颈。我国的再就业培训体系与德国相比,起步较晚,存在一些问题。由于两国在政治、经济、文化等各方面的国情不同,我国不能生搬硬套德国再就业培训体系,而应根据我国再就业培训的现状和问题,借助于德国培训企业中再就业培训的经验,开创具有中国特色的再就业培训体系。
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