2005年下半年开始，在推进城镇化的进程中，天津市逐步探索了以城乡建设用地增减挂钩为平台的示范镇建设。按照“试点先行，逐步推开”的原则，市政府先后组织开展了四批挂钩。在增减挂钩项目实施过程中，投融资平台公司作为借款人，向银行申请贷款用于项目建设，之后通过土地出让收益归还贷款，达到资金平衡。因此土地能否顺利出让，对增减挂钩项目建设的成败起到了关键作用。目前，增减挂钩实施规模大、建设时间集中，存在着资金难以平衡的问题。学术界对增减挂钩实证方面的研究主要集中在运作模式、建设潜力及建设效益等方面，对资金方面的研究较少，这会使增减挂钩项目出现资金平衡风险，影响挂钩工作乃至城镇化的进程。　　本文首先对增减挂钩工作的模式流程资金筹集模式进行总结，分析了现行模式下可能存在的各种风险，研究发现市场风险是对增减挂钩资金筹集影响最为直接且最不可控的因素。因此本文对住宅市场影响下的增减挂钩风险进行了定量分析。　　研究发现，天津市增减挂钩建设规模大，天津市商品房市场存在严重的供大于求，增减挂钩建设融资渠道单一，过分依赖于土地出让收益，增加了风险发生的可能性。因此增减挂钩项目建设过程中，需要合理选址，选取区位条件好、建设条件成熟的区域优先作为项目区，以保证土地出让收益;同时需要降低增减挂钩项目对商品房市场的依赖，优化产业结构，实现农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区“三区联动”;引入多性质投资主体，拓宽融资渠道，吸引民间资本参与示范镇建设，统筹使用政府各类支持资金，尽可能使用政策性银行融资，降低融资风险。