兰州新区义务教育阶段控辍保学成效巩固研究

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控辍保学政策是我国基础教育政策的重要组成部分,是国家为保障所有适龄儿童接受义务教育,促进教育公平的重要政策。为切实解决义务教育学生失学辍学问题,2017年,国家提出确保实现到2020年全国九年义务教育巩固率达到95%的目标,2018,甘肃省提出确保实现到2020年全省九年义务教育巩固率达到95%。截止2020年5月,甘肃全省义务教育巩固率达到96%,高于全国平均水平。可以说,随着国家对义务教育重视程度的提高,我国义务教育的巩固率不断提升,适龄儿童辍学率全面降低,控辍保学效果显著。然而,随着“控辍”问题的解决,“保学”逐渐成为义务教育发展的主要目标,如何让辍学学生返回学校后继续完成学校,高质量的完成基础教育,逐渐成为各地方政府、教育部门、学校亟待解决的问题。近年来,辍学率不断降低的背后,仍然存在着学籍空挂、素质教育水平低、返校学生二次辍学的隐性辍学现象。为了解决控辍保学工作中存在的隐性辍学现象,进一步提升适龄儿童完成基础教育的水平,促进教育公平,本文选取兰州新区作为研究对象,系统分析了兰州新区控辍保学成效巩固情况。本文采用调查问卷法、访谈法、文献法、案例分析法开展了相关研究。本文总共分为三部分,第一部分梳理了兰州新区通过开展依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍等,在控辍保学方面取得的显著成效;第二部分系统分析了兰州新区在控辍保学成效巩固方面采取的措施、存在的问题及产生问题的原因;第三部分是针对当前兰州新区控辍保学成效巩固存在的问题,提出相应的对策建议。本文认为,兰州新区在控辍保学工作取得成效之后,通过加大资金投入、营造宣传氛围、提升教学水平巩固控辍保学的工作成效。但是,由于没有从根本上解决信息不对称、部门联动差、教育资源不均衡、缺乏精准施策、动态监管不足的问题,导致控辍保学巩固成效甚微。本文尝试从建立信息共享、部门联动、动态监管机制以及加强宣传、完善特殊教育体制方面提出巩固控辍保学工作成效的措施,试图寻找出建立常态化控辍保学机制的可行之路,以期为推动兰州新区城乡义务教育一体化发展、长期有效开展控辍保学工作提供支持。
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