作为近年来国家的一项重要的民生工程，城镇低收入家庭的住房保障受到越来越多的关注。我国目前针对城镇低收入家庭的住房保障制度主要有经济适用房制度和廉租房制度。经过十几年的探索，我国的低收入家庭的住房保障制度取得了一定的成就，但是在实施过程中还存在很多问题，大量的城镇低收入家庭的住房团难问题还没有解决。本次课题研究在剖析我国现有的低收入家庭住房保障制度的基础上，借鉴国外在住房保障方面的经验，结合济南市在低收入家庭住房保障实施过程中出现的问题，力争为我国的城镇低收入家庭住房保障制度提出建设性的意见。 本次课题研究采用文献法与实地研究法相结合的研究方法，在对我国低收入家庭住房保障制度的梳理和分析以及借鉴国外经验时主要采用了文献法；在对济南市低收入家庭住房保障制度的实施效果进行分析时主要采用了实地研究法。 在文中首先介绍了研究问题的缘起、相关文献综述、研究的理论、方法、研究的内容、相关概念界定和研究的意义。为了深入分析我国低收入家庭的住房保障制度，本文回顾了我国经济适用房制度和廉租房制度的发展历程，总结了经济适用房制度和廉租房制度取得的成效以及目前存在的问题。从世界范围看，发达国家的低收入家庭住房保障制度已经比较成熟。因此，文中随后介绍了发达国家的经验以及对我国的启示。 济南市低收入家庭住房保障制度起步较晚，但是，2007年济南市颁布了《济南市经济适用住房管理办法》和《济南市城市低收入家庭廉租住房符理办法》，体现了济南市在解决低收入家庭住房问题方面的决心。本文详细描述了济南市现有的低收入家庭住房保障制度，总结分析了济南市低收入家庭住房保障制度的创新点。在分析了现阶段济南市低收入家庭的具体情况的基础上，结合对济南市低收入家庭典型个案访谈资料的挖掘，对济南市低收入家庭住房保障制度的实施效果进行了质性分析。 在对我国城镇低收入家庭住房保障制度进行了总结分析后，结合国外低收入家庭住房保障经验和济南市低收入家庭住房保障制度的实施效果，提出了完善我国低收入家庭住房保障制度的建设性意见。 在完善我国城镇低收入家庭住房保障制度的道路上，本文仅仅是做了一点粗陋的探索，在文章的最后指出了研究的不足以及需要进一步探讨的内容。