在我国城市化发展进程中,城市群发挥了重要的作用,但历史证明城市群发展规划实施过程中部分城市群缺少都市圈的支撑,无法有效发挥辐射带动作用。2018年以来,都市圈发展态势迅猛,国家开始推动比城市群范围更小的都市圈的发展,进而填补城市群建设过程中空心化的现象,进一步加快培育和发展一批高度融合的现代化都市圈。在全新的发展态势和政策环境下,中国都市圈进入政策和实践交融互促、快速发展的崭新阶段,城市间横向间府际的有效协作必然将在其中扮演越来越重要的角色,直接决定着跨区域公共事务的管理和公共问题的解决,进而决定都市圈整体和长远发展。合肥都市圈是安徽省发展新格局的重要组成部分,近年来在规划编制、人口、产业融合、经济、基础设施、公共服务、生态环境等方面都取得了一定的成效,呈现较快发展态势。但由于其发展历程较短,都市圈各城市之间发展水平有较大差异,合肥都市圈横向府际协作仍然存在一些发展困境。本文以合肥都市圈为主要研究对象,本文采用文献研究、案例分析和访谈等研究方法,利用都市圈理论、府际关系理论和跨域治理理论,结合合肥都市圈的发展历程、发展现状以及合肥都市圈运行的重要特点进行深入研究,进一步从组织机构与参与主体、制度设计和运行机制三个方面分析合肥都市圈现行横向府际协作体系,并阐述合肥都市圈现行横向府际协作体系下所取得的成效。研究发现,合肥都市圈横向府际协作存在一些问题,府际协作主体的执行力不强、府际协作制度的驱动力不足、府际协作机制的协调力较弱。基于此,论文进一步深入剖析其原因,分析出府际协作欠缺高度一致的发展共识,府际协作缺乏有效的制度规范,府际协作缺失合理的利益协调,府际协作缺少科学的考核评估。在研究结果的基础上,以国内上海都市圈和南京都市圈,国外纽约都市圈和东京都市圈作为经验借鉴对象,提炼、归纳和总结都市圈横向府际协作的共性经验和启示,并进行对策研究。合肥都市圈要实现高质量发展,进一步提升治理能力,需要多措并举凝聚府际协作发展共识,需要加强府际协作制度的顶层设计,需要强化整体完善府际协作利益协调机制,还需要构建以结果为导向的府际协作绩效评估体系。