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近年来,随着我国城乡经济的迅速发展,农民集体所有建设用地进入土地流转市场已成为不争的事实,农民集体所有建设用地也必将成为我国建设用地市场一个重要的组成部分。农民集体所有建设用地使用权价格评估是农民集体所有建设用地使用权流转研究的核心问题之一,也是流转各方关注的焦点。本文在土地区位理论、地租理论、级差收益理论和经济统计理论的基础上,结合都江堰市的实际情况,对都江堰市农村集体建设用地基准地价进行了评估研究,运用多因素综合评价法和聚类分析法进行土地级别划分,运用成本逼近法和剩余法进行各级基准地价评估。主要研究内容及结果如下:
⑴全面分析了农村集体建设用地的利用现状,提出了集约使用建设用地特别是农村集体建设用地的思路,阐述了进行农村集体建设用地基准地价水平评估的迫切性和必要性。
⑵通过选取定级因素因子,确定因素因子权重及测算其作用分值等一系列测算研究,采用多因素综合评价法和聚类分析法,将都江堰市农村集体建设用地划分为三个等级(其中中兴镇沿江村、中兴镇新益村等52个村为一等;崇义镇圣庵村、崇义镇笆桥村等105个村为二等;大观镇桃源村、紫坪铺镇望江村等33个村为三等)。
⑶基于集体建设用地不同聚集类型,分类别、分方法、分用途评估基准地价。集体建设用地集中使用区商服用地一级地价为439元/平方米,二、三级地价分别为414、321元/平方米;工业用地地价按级别从高到低分别为281、242、199元/平方米;住宅用地地价按级别从高到低分别为401、363、299元/平方米;零星集体建设用地中商服用地一级地价为300元/平方米,二、三级地价分别为255、186元/平方米;宅基地地价按按级别从高到低分别为240、188、144元/平方米;其他建设用地地价按级别从高到低分别为205、166、135元/平方米。为便于宗地地价评估,采用比较法编制了基准地价修正体系系数表。