中医药是我国优秀民族文化中的瑰宝,数千年来,为中华民族的繁衍昌盛和社会经济发展做出了卓越的贡献。在“回归自然”的世界潮流中,中药融预防、治疗和保健为一体的独特功效,倍受世人青睐,不仅国内市场对中药产品的需求迅速增长,国外市场对中药产品的需求也开始显现。成都市得天独厚的自然条件孕育了丰富的中药资源,且市政府利用雄厚的科技资源、高水平的专业人才队伍、较强的研发综合实力发展中药产业,但是,与国内其他中药产业发展快速的省市相比,成都市中药产业在研发、生产、商贸等方面却相对滞后,其优势没有得到充分地发挥。究其原因,最突出的是成都市中药产业在政策创新、技术创新、产学研创新及组织管理创新等自主创新方面存在较大的差距。中药产业自主创新对民族特色产业的崛起与发展,对原始创新及对成都市中药产业的可持续发展均有着重要意义。　　 本研究的第一阶段主要是对成都市中药产业自主创新与发展的现状作全面了解,并针对存在的问题提出对策建议。　　 首先,对中药产业自主创新的相关概念及内涵进行阐述,阐明现代中药产业的各组成部分,明确了论文将重点研究中药生产企业的自主创新；并对自主创新概念和内涵的研究作历史性回顾,引出2005年确定的新自主创新内涵——包括三方面的内容:原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。　　 第二,通过对成都市32家中药企业进行问卷调查,全面了解成都市中药产业自主创新与发展的现状,并通过与国内中药产业发展快速的省市在政策、技术、产学研等自主创新方面的经验与方法措施的对比,分析指出当前成都市中药产业在自主创新上的5点优势及发展滞后上的7个主要问题所在。　　 第三,应用多水平统计分析方法构建成都市中药企业自主创新科研成果与经济投入、研发人员相关指标线性模型,以实际数据证明增强中药企业的自主创新投入力度及增加企业研发人员的人均奖金奖励是提升成都市中药产业自主创新水平、增强自主创新能力的有效途径。而研发人员数量、素质结构指标对自主创新科研成果的影响尚不能通过模型简单定论。　　 第四,构建成都市中药产业的自主创新体系,主要包括自主创新主体的培育、自主创新支撑系统的建立以及政府辅导系统的完善三个方面,较全面地涵盖了成都市中药产业进行自主创新应健全的各方面内容。并针对当前成都市中药产业自主创新与发展的现状,为增强成都市中药产业自主创新能力,进一步提出强化产业管理、建立创新基金、改变支持方式、疏通融资渠道、落实政府支持、建设自主创新公共平台、加快结构调整、强化自主创新激励、培育自主创新骨干、提升企业素质、强调医药互动、加强对外交流等12点具体建议。　　 本研究的第二阶段则是为成都市中药企业自主创新能力的经常性监督评估提供标准化依据,以及为合理评价前阶段所提出的对策、建议对增强成都市中药企业自主创新能力的有效性和程度大小提供标准,从而有利于促进成都市中药产业在自主创新能力上的持续提高。在前阶段调查研究和文献查阅的基础上,根据中药企业自主创新的内容和特点,建立一套中药企业自主创新能力综合评价指标体系。　　 首先,对企业自主创新能力内涵及其各构成要素进行阐述,将中药企业自主创新能力分解为创新资源投入能力、研究开发能力、创新生产能力、创新营销能力、创新组织管理能力五个要素。　　 其次,根据文献查阅及前阶段的现状调查分析,使用新的自主创新内涵,针对中药企业自主创新的内容和特点,通过召开专题小组讨论会议,拟定指标体系草案,并对各指标的涵义解释、计算及各定性指标的测量进行反复论证。拟定的中药企业自主创新能力评价指标体系为树形结构,由5个一级指标和48个二级指标构成。　　 第三,通过两轮德尔菲专家咨询,筛选和修改指标体系草案的指标。第一轮德尔菲专家咨询对一级指标无修改,共淘汰删除二级指标15个,并根据所咨询专家对指标体系提出的修改建议,修改了一个二级指标名称,增加了两个二级指标:另外,还通过专家的评判,确定了定性指标采用的评价方式及企业在每个分级可得到的分数。而第二轮德尔菲专家咨询共淘汰删除4个二级指标,对其他指标无修改和增加。因此,最终确定的中药企业自主创新能力评价指标体系共5个一级指标,31个二级指标。　　 第四,通过第二轮德尔菲专家咨询的专家对每个指标的重要性程度打分,确定指标体系的各指标权重。再通过专家对指标的两两比较,用层次分析的群体决策法确定指标体系的各指标权重。由于两法所确定的指标权重分别有过于均等化和过于分散化的趋势,因此综合两法所确定的指标权重,相加再平均,最终确定中药企业自主创新能力评价指标体系的各级指标权重。　　 最后,在成都市的中药企业中,分别选取1家标杆企业和2家随机企业,通过研究建立的指标体系对企业的自主创新能力进行综合评价。实测结果表明,本研究所建立的中药企业自主创新能力评价指标体系具有良好的科学性、合理性和可行性。　　 本研究通过对成都市中药产业自主创新与发展的现状调查,针对其存在的问题,提出了增强成都市中药产业自主创新能力的对策建议,并根据前阶段研究结果,建立了一套具有良好的科学性、合理性和可行性的中药企业自主创新能力综合评价指标体系。主要创新点有:1、首次对成都市中药产业自主创新现状进行全面分析并提出相应对策建议；2、首次采用多水平层次结构模型对影响中药企业自主创新能力的重点相关因素进行分析；3、首次建立中药企业自主创新能力评价指标体系。