“互联网+政务服务”既是我国政府自我革新的一项重大工程,也是推动社会进步发展、实现人民群众幸福生活的一项重要举措。自2016年国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》以来,各级政府聚焦“互联网+政务服务”目标方向,创新服务模式、拓宽服务渠道、开放政务资源,不断提升政务服务供给质量和效率。但是,考察我国“互联网+政务服务”发展现状,对于供给公平性的研究较少,在具体实践中也一定程度上存在“效率”优先、“公平”不够的情况,迫切需要以供给公平性为出发点,检视存在问题,提出解决策略。以公平正义理论、新公共服务理论为基础,从政策法规、服务载体建设、特定群体服务供给等方面,深入分析“互联网+政务服务”实际状况,揭示了影响供给公平性的主要问题,具体表现在供给保障制度建设、供给渠道建设、供给对象能力建设等三个方面。结合实际提出参照“效率”考核、形成“公平”考核的问题解决路径,采用德尔菲等方法,邀请有关方面专家从工作保障机制、网上政务服务平台建设、实体服务平台建设、网格化管理服务能力建设、教育培训能力建设等五个方面,对考核指标和权重进行设计。为了进一步检验所形成的初步成果,以发展程度较高、情况较为熟悉的南京市为研究对象开展实证检验,根据反馈情况,从施行原则、指标内容、配套措施等方面进行了优化和完善,形成了可直接应用于地方政府工作实践的考核策略。在此过程中重点梳理分析了多个地方政府的制度规范、具体举措、平台建设等情况,并细致测试了网上政务服务平台的使用情况,为研究提供了较为充足的实践支撑。“互联网+政务服务”战略的实施,本质上进一步体现了我国政府“以人民为中心”的施政理念,以保障公平性供给为目标,加强制度设计、完善方法举措,将更加有效发挥互联网技术的“开放、透明、便捷、公平”等特点,进而打造普惠、高效、公平的政务服务供给模式。