环境问题已成为当今世界各国不得不面对的严重问题，提高公众参与已成为解决环境问题的重要途径，也是正在被积极实施的一项举措。本文在借鉴国内外研究成果的基础上，以无锡市水危机事件为切入点，采用理论研究与实证研究相结合、演绎分析与归纳分析相结合的研究范式，专门对我国公众在环境灾害下的环境意识与环保参与行为进行了深入探讨。 本研究包括以下几个方面：一是公众环境意识和环保参与的国内外文献综述研究。二是无锡市公众环境意识的调查，包括调查现状的描述、影响因素的回归分析和环境意识提高的动力因素分析。三是无锡市公众参与环境保护的调查，包括行为方式的阐述和其社会特性的分析。四是公众环境保护参与行为的影响因素研究，从实证层面提出社会因素包括社会经济地位和社会资本是公众环保参与方式差异的内在决定力量。五是讨论公众参与环境保护与国家的社会治理方式之间的联系，并在此基础上尝试找到提升公众环保参与的有效途径。研究表明：无锡市水危机事件发生下，公众的环境意识确有提升，其提升的动力因素主要是环境事件的触动、大众媒介的导引和环保NGO的推动。但是，较高的环境意识没有办法可靠地反映到真实的环境行为，一方面是因为公众不具备成熟的公益观念和环保素质，另一方面是因为即便有这样的意识，但苦于没有足够的能力、有效的资源和参与渠道，人们不得不放弃原有的参与计划。