面对日趋严重的森林生态问题,国家出于公众生态利益的考虑,将部分商品林区划分为公益林,禁止滥砍滥伐,以求实现森林的生态价值。这一政策在保护森林资源的同时却损害了原商品林所有者或经营者的合法权益。森林生态利益和经济利益分配不平衡的现象在一定程度上挫伤了当前环境保护者的积极性,为此我国急需建立可以对受到损失的森林管护人员提供经济补偿的有效机制。当前我国初步认识到了建立森林生态补偿制度的重要意义,理论界对森林生态补偿的研究多为经济学、环境工程、行政政策的研究,对森林生态补偿的涵义、性质尚存在模糊的认识。因此本文由森林生态补偿的概念入手,从法理学和经济学的角度提出建立森林生态补偿制度的理论基础,辨析了森林生态补偿的法律属性,阐述了我国森林生态补偿的现状和问题,得出实践中的森林生态补偿与法律释义上的森林生态补偿存在矛盾的结论。同时文中分析了森林生态补偿的行政属性,并对森林生态补偿在法律及实践中存在的问题提出了相对应的完善建议。