世界各国及地区,因财产所有权归属及税收制度设计的差异,对房地产税收设置了不同的征税模式。有房地合一的房地产税,也有房地分立的房产税与地产税。有对房地转让收入课征流转税、所得税,也有对静态房产的持有人征收的财产税。就我国当前对房产、土地使用的课税模式来说,除上海、重庆试点对静态房产的持有人征房产税外,其它涉及房地产类的税收,主要是针对交易中的动态财产。随着我国房地产市场的发展,税收制度的新一轮改革,这种房地产税收制度设计备受诟病,如何改革设计我国未来的房产税制度,成为税收学、税法学界热点话题,甚至成为公共话题。但是,房产税的热议以及对上海、重庆试点的消极评价,导致房产税立法一直处于“只闻楼梯响”状态。探究其根源,主要在于其立法价值取向不明。本文以我国房产税立法价值取向研究为题,拟以税收正义理论为基础,比较分析域外房产税不同类型立法价值取向,并结合我国现行房产税政策规定的价值导向,剖析其存在的问题,探讨我国未来房产税立法价值定位。全文除了导论和结语外,共分为四个部分。导论部分主要介绍了本文的研究背景与意义,分析了我国房产税立法的背景情况,阐明房产税立法价值研究的意义;梳理了国内学者关于房产税立法价值的研究文献,并介绍了本文的研究方法和研究框架。正文由以下四个部分构成:第一部分是房产税立法价值取向基础理论。在厘清价值、理念、目标等概念基础上,阐述了房产税立法价值确定的依据——税收正义理论。该部分介绍了税收正义的内涵、学说以及税收正义的实现形式。尽管税收正义的内涵尚无统一的表述,但学者的不同视角的解说,从不同的层面论证了税收正义理论定位,即税收正义是税收立法、税收体制改革、税收司法以及税收征纳活动中所应遵循的最高目标,按照税收正义目标设计税收制度、进行税收活动,是涉税活动的最高原则。因此,我国房产税法立法价值取向的确定,必须以税收正义理论作为理论基础。第二部分介绍了美国、日本、新加坡和我国台湾等地区房产税立法的不同价值取向。概而言之,不同国家或区域,基于本国或区域自身的特点,房产税立法价值取向亦有不同,大体有财政型、政策型、调节型三类。第三部分介绍了我国现行房产税政策的价值导向。以我国现行的房产税税收规范、政策以及沪、渝两地房产税试点政策为基础,分析其政策导向,指出现行政策导向的问题,即保障地方财政收入乃无法承受之重,调控房价的效果甚微。鉴于我国现状及未来特点,调节财富分配应是可行的价值导向,为下文我国房产税立法价值取向选择奠定基础。第四部分是我国房产税立法价值取向选择。明确调节财富分配应作为我国房产税立法价值的可行选择,并围绕该价值取向展开论证,同时就房产税法这一立法取向的具体实践提出粗浅建议。