20世纪末,出于发展国家经济、满足人民自身发展需求的目的,我国提出了“高校扩招”的号召。各高校抓住这个机遇,努力实现跨越式发展,高校的基础设施需大大扩建。而财政投入的不足,造成了高校资金的紧缺,高校不得不从银行贷款进行建设,从而使得高校纷纷背上了沉重的债务负担。在分析高校债务的形成原因中,我们不难发现政府的影子。政府在履行其管理社会的职能中,往往存在“越位”、“缺位”的情况,在高校债务的危机处理上,政策的调整反应也存在滞后性。本文采取调查法和文献法,在对已有的研究成果进行综合和创新的基础上,对高校债务形成的背景、特征、政府职能因素等方面进行分析。文章的最后,笔者进一步明确了政府在高校债务化解中主体责任,从政府履行职能的三大手段(政治手段、经济手段、法律手段)入手,对政府在解决高校债务中可有的作为作出阐述。本文对比国外一些学校的发展历史和现状,对当前我国高校发展中遇到的债务问题进行了总体描述与分析,从政府职能角度提出了可行性建议,具有较强的针对性和可操作性。