创业历来是经济活动中最具活力的成分,同时也逐渐成为推动区域经济发展、提升区域竞争力的重要因素。在经济新常态下,我国迎来经济发展的换挡期,创新创业成为促进经济增长与经济转型的新引擎。习总书记强调,要营造有利于大众创新创业的政策制度环境。李克强总理在2015年《政府工作报告》中两次提到“大众创业、万众创新”。而创新创业的发展离不开创新创业政策,创新创业政策既作为公共政策的重要内容,同时也是促进大众创业、万众创新必不可少的支持力量。因此,本文以创新创业政策为研究对象具有非常重要的现实意义。本文选取长株潭三市创新创业政策作为研究对象,主要基于我国大部分城市与长株潭三市经济发展处于相当水平,其研究成果也能够为其他地市作为参考。以长株潭三市创新创业政策的发展历程、政策文本的比较分析,更加深入的了解长株潭三市地区在改善本地创新创业环境、促进本地区创新创业活动中的具体做法,并发现三市创新创业政策存在一些局限共性,并在此基础之上提出相应的对策建议,为长株潭三市创新创业政策优化提供参考。本文的主要内容主要包括五个部分:第一部分是绪论部分,简述本文的选题背景及意义,并且对创新创业政策已有的研究成果进行归纳总结。第二部分对创新创业政策相关的概念及理论基础经行分析,包括创业、创新、创新创业、创新创业政策四个概念解释,在对创新创业政策分析中,提出创新创业政策框架应包括:人才培育与引进政策、技术开发与保护政策、运营资金政策、进入规制政策和创新创业服务政策五个方面。本文选取资源依附理论和创业供给与创业需求理论作为整篇文章的理论基础。第三部分以长沙、株洲、湘潭三市创新创业政策的发展历程、政策文本进行比较分析,分别从共性、个性以及局限共性三方面进行归纳总结,得出长株潭三市创新创业政策普遍存在政策覆盖范围窄、优惠力度不够等局限。第四部分是借鉴国内外创新创业政策措施,国外选取美国和英国,国内选取北京和深圳,并从中汲取对我国创新创业政策的启示。第五部分是优化长株潭三市创新创业政策的对策研究。结合长沙、株洲、湘潭创新创业实际,根据本文提出的创新创业政策框架,分别从人才政策、技术政策、税收政策等五个方面提出长株潭三市创新创业政策优化的一般途径。