我国农村居民基本养老保险经过曲折的发展过程,已取得较大的成绩,但随着人口老龄化程度的日益加深以及城镇化的快速发展,依然面临着诸多突出的问题。农村经济结构单一,土地种植收入有限,广大农民在土地奋斗一辈子,晚年生活水平保障却极其有限。如何加快城乡居民基本养老保险制度发展,成为解决农村老人养老问题的关键。本文以L镇为个案,基于文献研究法、问卷调查法与个案访谈法,深入了解当前农村养老保险发展现状,重点对发展中存在的突出困境及其原因进行分析。在此基础上,运用城乡融合理论和社会公平理论,进一步探讨完善农村养老保险的相关对策建议。通过调查研究发现,当前农村养老保险有了很大进展:养老保险在农村全面推行;养老保险待遇逐渐提高,农村居民生活水平得到改善;缴费档次自主选择;制度设计日趋完善,两种保险实现衔接。但在实施过程中,还存在着如下突出的问题:农村居民参保积极性不强,对未来规划意识不足;缴费档次偏低,缴费存在从众性,缴费激励还没有发挥作用;集体补助难实现,集体经济发展缓慢,集体补助没有强制性政策;待遇水平有限,基础养老金仍不能满足生活水平需要;制度衔接办法存在缺陷,缴费年限单项认同和统筹缴费不转移,损失了参保者的利益;经办信息化水平低,信息共享不通畅。基于上述研究,本文提出以下建议:强化宣传力度,增强居民的参保意识;提升基层工作人员素质,提高社保工作水平;加强企业监管,保障农民工参加职工养老保险的合法权益;提高农村养老保险补贴额度,拉开补贴档次,鼓励多缴费多受益;发展农村集体经济,制定和落实集体补贴制度;建立自愿缴费的养老保险补充制度,大力支持商业养老保险的发展;完善基本养老保险衔接制度,避免参保人利益受损;加强信息化建设,使服务更加便民高效。