警察现场检查的法律规制研究

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近年来,随着经济社会的发展进步,为有效维护社会治安秩序,公安机关及其人民警察通过开展现场检查,及时发现、预防和制止了大量违法犯罪活动的发生。然而,在这一警务实践中,滥用权力及执法民警被侵害两种情况已成为警察现场检查必须面对的重要问题,这不仅会危害现场检查活动中的警察和被检查人的正当权利,还将影响警察执法的公正性和公信力。因此,本文重点讨论警察现场检查的法律规制问题,为公安机关及其人民警察规范执法行为提供帮助。本文的基本思路是,警察现场检查在及时查处和打击违法犯罪时发挥了重要作用,是公安机关维护社会治安秩序的一项重要手段。由于警察现场检查的特殊性,也就具有被滥用的可能;与此同时,违法犯罪分子的不确定性和犯罪的突发性,也加大了警察执法的风险。因此,有必要对警察现场检查进行必要的限制。然而,如果没有相关的制度约束,很多限制都会退化为虚假的符号,警察现场检查就具有了运用制度进行规制的必要。本文将沿着这一思路,用四个章节展开分析。第一部分研究警察现场检查的意义及其法律依据,重点介绍警察现场检查的必要性和作用,对警察现场检查的法律依据进行详细阐述。第二部分研究警察现场检查滥用的三种情况,对警察现场检查的执法风险及其产生原因进行深度分析。第三部分是本文的重点,主要是对警察现场检查的限制进行比较研究,介绍美国警察现场检查的限制性规定和逮捕附带汽车搜查制度的虚假限制,反思我国警察现场检查的限制性问题。第四部分是本文的核心,对警察现场检查的法律规制进行研究,分析警察现场检查法律规制的原因及其法律责任,提出警察现场检查的法律规制的具体内容。在上述基础上,本文发现我国关于警察现场检查的法律依据较为完备,现有的法律法规对警察现场检查这一行政强制措施做出了许多限制性的规定,但是限制的效果却并不是那么的理想,这和美国的“逮捕附带汽车搜查制度的虚假限制”的效果极为相似。警察现场检查滥用主要集中在滥用“合理怀疑”、进行“过度检查”和变相“无证搜查”三个方面。与警察现场检查滥用相对应的是对警察权益受侵害,主要是对民警人身、精神、财产的伤害。警察现场检查的法律规制,首先是法律责任问题,其次是警察现场的执法规范,最后是执法保障的完善。目前,国内专门针对警察现场检查相关法律问题进行研究的著作尚付阙如,而国外对此已经有比较丰富的研究成果,本文在借鉴其理论成果的基础上,对我国警察现场检查的实践经验进行解读,力求为相关的理论探索抛砖引玉,并为当前警务实践提供理论参考。
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