随着我国经济由高速发展转入高质量发展的新阶段,产业集群逐步变成各地政府有效推进产业低碳化数字化转型的重要模式,为了更好谋划产业布局、培育产业集群,建设特色产业园区成了各地政府的重要抓手之一。其发展过程中存在的共性需求,在服务性质上通常具有公共产品特征,若在市场机制作用下无法有效提供,势必会对产业集群发展形成制约。当下,各地产业园区大多尚未形成规模,还处在一个持续探索和进步的阶段,园区政府很难避免不断扩权、行政审批过度、干预微观经济过多的情况下,造成产业集群成长空间受制、信号失真、资源错配和效率不高等问题。虽然市场在资源配置中的重要性不断凸显,但市场因其天然缺陷可能导致市场机制不能保证公共物品供给的失灵风险,这就了凸显政府在市场经济中作用的不可替代性。因此,政府或园区管理者只有通过在产业集群所在区域内建设公共服务平台,有效解决公共服务供给问题才能在市场失灵或运行过程中有效满足产业集群的共性需求,从而加快产业转型升级,促进产业园区发展。本文认为,产业集群公共服务供给应有相应的专业性组织从市场、行业和技术等角度,提供集群内企业所需的公共服务供给,来满足企业整体技术、管理等不同类型的共性需求,从而加快产业集群发展,促进区域经济高质量发展。为此,本文以江苏省常州西太湖科技产业园为视角展开个案研究,通过问卷调查及实地考察,就上述关切问题给予了侧重性探讨。研究发现,园区产业集群的公共服务供给,存在政策支持力度不足,研发投入不足、布局分散,资源利用效率较低,高层次人才缺乏,以及产城融合度较低等客观事实。本研究在问题分析及调研情况的基础之上,提出一是要争取更多政策支持;二是要理顺园区服务职能;三是要配强公共服务资源;四是要拓宽人才招引渠道;五是要强化产城融合发展;六是要提升平台服务能力。本研究共有六个章节,第一章是绪论,简要介绍了研究的背景、意义、思路和方法,突出阐明了国内外的研究现状。第二章阐述了研究的概念和理论基础,对研究对象分别界定,逻辑分析了产业集群和公共服务供给的关系等。第三章阐述常州西太湖科技产业园的发展情况和产业集群公共服务供给的发展现状。第四章在对调查问卷进行分析统计的基础上,得出常州西太湖产业园产业集群公共服务供给的有关问题情况,分析存在问题的原因。第五章提出相应对策建议。第六章是结论和展望。