第三方斡旋是冲突管理的重要手段之一,斡旋外交是国际关系行为体维护地区和平、提升国际影响力的策略之一。斡旋外交因斡旋主体不同而特点不同,其中小国斡旋外交逐渐引起学界关注,小国斡旋的动机在于追求安全与国际声望。坐落于海湾一隅的蕞尔小国卡塔尔,自20世纪90年代起通过斡旋外交游刃有余介入地区事务中,并获得了“公正的斡旋者”和“地区和平的贡献者”的称号。在“小国大外交”国家定位的指导下,卡塔尔的斡旋外交是践行这一国家理念的重要外交行事之一,并由2003年国家永久宪法保障其合法性。卡塔尔进行斡旋外交既受其历史传统的影响:一方面,阿拉伯部落文化中有冲突后和解“苏尔哈”的传统,伊斯兰文化中有冲突后引入第三方斡旋“维赛塔”的习俗;另一方面,历史上的卡塔尔多次经历与沙特、巴林的边界争端,成为冲突中被斡旋的一方也给卡塔尔带来了斡旋经验;在1995年以来更受战略动因的驱动:一来为了在地区纷争的缝隙中求得生存,二来为了提高自身的国际影响力并与地区同质性国家竞争。自20世纪70年代末以来,悬而未决的阿富汗和平问题一直是地区和国际热点问题。卡塔尔斡旋阿富汗和平进程,既巩固在美国心中的地位,与海湾同质性国家竞争,也发挥其多元联盟外交的特点。自2019年至2020年,卡塔尔通过媒体声援、开设阿富汗塔利班海外办事处、解救人质的手段,成功使美国与塔利班、塔利班与阿富汗政府进行和谈,为美塔签订和平协议贡献力量。