农民工是中国城乡二元经济体制下产生的特殊群体,他们为中国的工业化和现代化做出了巨大的贡献,但是由于城乡二元经济体制的存在,使得农民工无法充分分享工业化和现代化的红利,农民工就业环境差、住房、权益保障等方面的问题得不到有效解决,农民工市民化由此成为农民工摆脱现实困境的必由之路。然而,农民工市民化的成本问题是农民工市民化的核心问题,本文对农民工市民化的成本进行了实证分析,在此基础上,尝试从多元主体对农民工市民化成本进行分摊。具体结论如下:首先,介绍了农民工市民化的有关概念,并梳理了国内外相关文献,总结了前人的研究成果,为本文的研究奠定了理论基础。其次,实证揭示了经济增长进程中农民工存在的困境,测度了安徽省农民工为我省经济增长所做的贡献及其对成果的分享份额,对比发现农民工对经济发展红利的分享与农民工对经济增长的贡献是不匹配的;此外,农民工生存存在就业保障、住房保障和社会保障等困境。因此,为消除这种不公平的现状并改善农民工工作和生活条件,农民工市民化成为必由之路。第三,从个人和公共成本角度构建了农民工转化为市民的总成本模型,并计算了安徽省农民工成为市民所需要的成本,得出我省农民工市民化成本约为8.26万元/人,同时对安徽省农民工市民化的收益进行了分析,发现我省农民工市民化收益大于成本,该收益能够支撑成本的支付。最后,在成本收益分析的基础上,以政府、企业和农民工个人为主体,多元化分摊市民化所需成本,并以安徽省为例,确定各主体的分摊比例,得出政府、企业和农民工个人三者成本分摊比例为6.7:1:3.7。