在二十一世纪,以互联网平台企业为代表的新业态蓬勃发展。新业态下工期灵活,入离职自由,工作场所分散导致劳动关系异常模糊。随着新业态从业者区间和体量的逐渐拓宽,关于从业人员劳动关系和劳动权益保障的争议也指数级增涨,当前工伤保险法律制度难以与新业态从业形式兼容已经演变为社会议题。本文通过对当前新业态从业人员工伤保险现状的调查,采用文献研究法和统计分析法等研究方法,找出我国新业态从业人员工伤保险存在的难点及法制困境,积极探索解决新业态从业人员工伤保险特别法制建构的对策。主要研究内容如下:第一部分,新业态从业人员工伤保险之概述。从厘清“新业态”及“新业态从业人员”的概念出发,剖析新业态从业人员之特性及其职业伤害的特点,并提出新业态从业人员适用工伤保险法律制度的诸多难题。第二部分,新业态从业人员工伤保险适用之法律困境。新业态从业人员与新业态平台之间法律关系的复杂性,决定了新业态从业人员适用工伤保险存在法律困境。主要困境有新业态从业人员的工伤保险缴费机制单一、缴费的行业基数偏低、工伤认定程序不明确、待遇和补偿金标准难以确定等。第三部分,国内试点及域外新业态从业人员工伤保险特别法制的经验与启示。对比分析国内几个先行试点地区关于新业态工伤保险的经验与不足,梳理和比较欧盟地区的自雇员、英国的第三类劳动者、美国的独立承包人、德国的类雇员、日本的特别加入等新业态从业人员工伤保险特别法律制度,域外新业态从业人员工伤保险法律制度建构值得我国借鉴大体有两条基本思路,一是扩大原有职业伤害保障制度的主体范围,将新业态归类为一种特殊的“劳动者”,或要求平台承担反向证明责任。二是对新业态从业人员设置特别的工伤保障准入制度。第四部分,完善新业态从业人员工伤保险特别法制之建议。完善新业态从业人员工伤保险特别法律制度,可以从平衡国家、新业态企业及新业态从业人员之间的权利义务关系入手,以解决新业从业人员参加工伤保险为主题,强化政府、新业态平台和新业态从业人员的工伤保险权责理念,规范新业态从业人员工伤保险基金,完善工伤保险信息系统建设等。