城市被拆迁居民还房问题研究——以广元市X棚户区拆迁为例

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为了达到改善居民居住条件、释放城市土地资源、改善城市面貌的目的,全国各地的旧城改造日益兴起。在旧城改造的过程中,城市拆迁还房问题成为了社会各界关注的焦点,因为城市拆迁还房不仅是整个旧城区改造的前提,更是旧城区改造过程中最容易产生利益纠纷甚至激发社会矛盾的环节。城市拆迁还房涉及到政府、房地产开发商、被拆迁居民(被征收房屋所有权居民,以下简称被征收居民)等各方的利益,对于被拆迁居民(被征收居民)而言尤其如此,因为城市拆迁还房与他们的切身利益关系最为紧密。  本研究以广元市X棚户区的拆迁为例,对城市被拆迁居民(被征收居民)的还房问题展开研究,通过对城市拆迁还房的理论及实践方面的探索,着重考察在城市拆迁中的异地还房政策下被拆迁居民(被征收居民)的居住条件及生活水平的改变。在对城市拆迁还房的理论分析中,本研究对城市拆迁还房政策的变迁、现状及其国际标准进行了梳理,以此为我国拆迁还房实践的借鉴参考,并且分析研究了拆迁还房中各利益相关者的诉求以及我国目前城市拆迁改造的主要模式;在理论分析的基础上,本研究对我国城市拆迁还房实践中存在的普遍问题进行了研究,并分析了这些现存问题对被拆迁居民(被征收居民)产生的实际影响;在案例分析部分,本研究以广元市X棚户区拆迁改造项目为案例,着重考察在异地还房的补偿方式下被拆迁居民(被征收居民)在棚户区拆迁改造前后的居住状况对比;最后,本研究以上述的分析研究为依据,并借鉴国外城市拆迁还房的经验,从基本方针与原则、框架性政策构想、操作性具体政策与措施三个层面对我国城市拆迁还房提出政策建议。
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