【摘 要】
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当前,国内外相继爆发的食品安全事件,凸显出食品安全已成为一项关系到全人类健康的重大议题。2008年9月,三鹿奶粉三聚氰胺事件更是使整个社会陷入到极度的食品安全恐慌之中。
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当前,国内外相继爆发的食品安全事件,凸显出食品安全已成为一项关系到全人类健康的重大议题。2008年9月,三鹿奶粉三聚氰胺事件更是使整个社会陷入到极度的食品安全恐慌之中。我国在食品安全保障方面虽已做了大量工作,但一直以来贯穿始终的都是“政府监管”这一主线,从而不可避免地产生职能、权力、政策行为相冲突的诸多弊端。本文试图从治理理论的角度出发,对中国的食品安全多元治理进行初步的探讨。本文共分三个部分:第一部分介绍了食品安全治理的理论基础。在界定了食品安全、治理概念的基础上,阐述了治理理论的主要内容,并在此基础上进行了治理理论应用于食品安全治理的分析。第二部分分析了我国食品安全治理存在的问题及原因。我国食品安全治理主要存在多元主体失职、法律法规不健全、信用缺失、应急治理机制不完善等问题。上述问题的主要原因可归结为政府失灵、市场、社会组织失灵三个方面。第三部分提出了完善我国食品安全治理的对策。首先介绍了食品安全治理的国际发展趋势;然后阐述了具体对策,包括加强政府治理的制度保障、建立市场主体治理的长效机制、健全社会组织治理的组织架构、完善食品安全风险治理多元参与机制。
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