中国经济运行进入“新常态”以来,国家宏观经济政策由原来的聚焦GDP转为更加注重经济运行的质量和效益,更加关注结构调整和转型升级。其中工业作为一个国家和地区经济发展的支柱,工业转型升级更是关键所在。近年来,全国各地纷纷制定了以工业转型升级为核心的中、长期发展规划。特别是党的十八大以来,政府更加重视工业转型升级,把工业作为转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场,通过政策的干预,以实现资源配置达成最大化的效益。然而,衡量工业的转型升级政策实施效果如何并没有一套客观、科学、系统的评价标准进行评判,导致政府相关部门难以有针对性地制定、调整政策来引导工业经济加速转型升级和提质增效。因此,本文在梳理现有的工业转型升级政策的基础上,根据客观性、重点性、针对性等评价原则构建了工业转型升级政策实施效果评价体系,通过将层次分析法和灰色关联法有机结合,构建了多层次灰色关联模型,用客观、科学的评价体系来评判当前阳江市工业转型升级政策的实施效果。并依托构建的指标体系和模型,对阳江2010-2017年的工业转型升级政策实施情况进行了实证分析。通过深入分析工业转型升级过程中政府实施政策的存在问题和薄弱环节,从而提出优化阳江工业转型升级政策实施效果的对策措施。