随着我国的飞速发展,高污染、高损耗等问题日益凸显,这也导致我国自然资源和生态环境的日益恶化,如何权衡经济发展和生态环境的可持续发展这一问题愈发受到国家重视。然而,我国目前关于生态环境建设的财政机制尚不完善,市场化运作手段相对单一,这导致补偿资金在地方生态建设中分配不合理、利用效率低下,同时也催生了生态补偿横向转移支付制度。本文选取太湖流域为案例,主要采用熵权法、指数分析法,选取2009年至2018年的15个指标,构建太湖流域生态承载力综合评价体系,探究各项指标对流域生态承载力的影响程度,分析太湖流域生态承载力十年间变化趋势。基于对太湖流域生态承载力的研究,结合生态损害直接成本,设计生态补偿横向转移支付模型。通过对太湖流域生态承载力的案例分析,不难发现,社会经济的发展,污染废物的排放,人口的增长等相关因素造成的生态压力,对区域生态承载力的影响会较为显著。根据2009年至2018年太湖流域生态承载力综合评价指数的变化趋势可以发现,国家对生态环境保护的愈发重视,对改善太湖流域的生态环境质量具备一定的成效。因此,生态补偿横向转移支付标准,不仅应包含生态损害直接成本,还应将资源禀赋和经济发展的差异考虑其中,即通过生态承载力的核算引入补偿系数,对其进行调整,构建生态补偿横向转移支付模型,实现研究方法创新。最后,文章提出构建生态补偿共享平台、建立生态功能区联合行动小组、拓宽生态补偿横向转移支付资金筹集渠道的建议,以此推动我国生态补偿机制的建设。