随着高等学校教育制度的改革，高等学校已经成为独立自主办学的专门实体。目前，我国只实行了企业内部控制规范体系，而高等学校的内部控制规范还处于比较零散的制度层面，没有形成一个完整的体系，有部分高等学校虽然对于建立内部控制体系有一定的了解，但却还没有给予足够的重视，对于内部控制制度的建设还不够完善，或者是有关的内容不够科学与合理，遇到问题的出现，会通过其他的方式予以解决，使内部控制制度流于表面化，丧失了其应有的权威性与严肃性。实践证明，高等学校目前存在的一些问题，与内部控制缺失有着直接的关系。因此，积极参照《企业内部控制基本规范》完善高等学校内部控制机制，加强高等学校内部控制管理，有效解决内部控制中存在的问题已经成为新形势下高等学校的紧迫任务。　　 本文将通过对内部控制理论发展过程的回顾，介绍了目前内部控制理论的最新成果，在这样的基础上研究目前我国高等学校内部控制的发展现状及问题。针对研究发现的问题，借鉴以美国COSO报告为代表的企业内部控制研究的先进理念，指出应建立起适应我国经济发展要求的高校内部控制规范，依据内部控制COSO整体框架，对如何构建科学、合理的高等学校内部控制框架体系提出了建议。