活跃的创业活动对于促进一个国家或地区的经济发展有着重要作用,成功的创业促进了国家(地区)的财富增长,并且为社会进步提供了物质和精神基础,促进创业应该成为我国各级政府考虑经济增长问题时的重要议题,而创业环境决定了创业活动的活跃程度,营造良好的创业环境成为各级政府促进本地区经济增长,增加就业的基础工作之一。本报告根据全球创业观察(GEM)基本框架,在创业环境条件的九个方面,金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商业环境和专业基础设施、国内市场开放程度、实体基础设施的可得性、文化及社会规范,以及促成创业活动的两方面因素,创业机会与创业能力,对山东省省会济南市的创业环境进行专家访谈,将调查结果与中国及世界情况进行分析比较,并结合济南社会、经济等方面的数据、资料,对济南的创业环境进行综合评价,指出优势与劣势方面,提出改善创业环境的建议。