“平安奥运”下的“全方位安保”

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  自从1972年慕尼黑奥运会发生恐怖分子杀害运动员的事件后,安保问题就成为了历届奥运会筹备工作的重中之重。北京为奥运安全投入的人员多达10万人,但相对于北京庞大的人口来说,这还远远不够。越来越多的老百姓和社会各界都已被动员参与到这场“全方位安保”当中。奥运会会面临哪些安全问题呢?北京市劳动保护科学研究所副所长、北京危险化学品应急技术中心副主任汪彤在接受本刊记者的采访时表示:“北京市突发公共事件主要分为4类:一是自然灾害,如地震灾害、气象灾害、地质灾害和森林火灾;二是事故灾难,如安全事故、环境污染和生态破坏事故;三是公共卫生事件,如重大传染病疫情、重大动植物疫情、食品安全与职业危害;四社会安全事件,如重大群体性事件、重大刑事案件和涉外突发事件。这四大方面会威胁奥运的整体安全。”
  
  奥运年自然灾害频繁
  
  前车之鉴
  1996年,美国亚特兰大第26届奥运会。开幕式上波兰一名官员中暑休克后死亡;塔吉克斯坦奥委会主席心脏病发作;此后一周内300多名来宾中暑。
  
  今年以来,我国自然灾害频发。年初的南方大雪,5月的汶川地震,让我们看到了自然灾害的残酷无情。今年入汛以来,北京雷雨天气明显增多。奥运会期间,北京地区正值汛期,发生暴雨、大风、高温闷热等灾害性天气的概率较高。如果不随时依据气象预报,对赛事场地、比赛时间作出调整,不但影响室外赛事的正常进行,也会对运动员水平发挥带来不利影响。
  北京市科委相关负责人表示,为使2008北京奥运会大气环境质量得到更好的保障,我市气象部门与国内外相关单位开展合作,围绕北京及周边观测站网布局、奥运场馆精细气象预报、突发灾害性天气(雷雨、大风、冰雹等)临近预报、人工消雨作业和气象服务社会经济影响评估五大方面进行联合攻关,取得了一批直接支撑奥运气象预报服务的实用科技成果,提升了奥运气象服务的能力。这些科研成果不仅在这次奥运会中应用,还将为以后日常的气象灾害预报工作提供有力的科技支撑。
  日前,一辆能随时移动,还能自动发电,每小时抽水1200立方米的“超级移动排水车”正式亮相。这辆目前北京最大的车载移动泵站在奥运会期间将停放在鸟巢、水立方所在的北辰桥区附近随时待命,一旦北辰、安华等桥区出现大到暴雨造成的积水,移动泵站将随时参加抢险。该移动泵站每小时能抽水1200立方米,动力电源还可同时带动4台6寸潜水泵及其他电动设备抢险。新泵站由于将发电机、水泵“两者合一”,因此抽水前期准备时间由原来的1小时缩短至20~30分钟。
  
  多重“保险”防控公共卫生事件
  
  前车之鉴
  1996年亚特兰大夏季奥运会期间,有超过3万人在急救站和诊所寻求过医疗救助,10723人接受过医师检查。
  
  食品安全作为衡量奥运会举办成功的重要标准之一,有关奥运食品安全问题不仅涉及场馆、运动员村和相关接待服务机构内部的食品安全,也涵盖奥运期间场馆区域和主办城市食品市场与居民食物消费的安全。从2004年开始,北京市理化分析测试中心组建了环北京应急快速检测队伍,通过和北京市大型农副产品批发市场共建实验室,建立检测站,完成检测端口前移,监管关口前移,形成一个即时、权威的快速监测网络。目前,中心已在新发地、大洋路、石门、八里桥和马连道茶城等建立了专业监测站,实现对300多种农产品的权威检测,形成了无公害农产品从产地到餐桌流通的食品安全渠道,把好农副产品进京第一关,维护了首都食品安全。
  目前,北京市已经建立严密的奥运公共卫生监测网络,包括全市600多家医疗机构对法定38种疫情的实时报告和不明原因肺炎、人禽流感等22个重大传染病的专报系统,还有针对奥运会建立的餐饮业食源性致病菌、肠道传染病、中小学生传染病、公共场所卫生质量等项目监测。
  奥运会前夕,北京市科委、市卫生局共同主持的“首都急救医学救援科技工程建设研究”重大科技项目阶段性成果“紧急医学救援无线移动信息平台”正式在北京大学人民医院启动。该项目2005年立项,科技经费总投入1300万元。“紧急医学救援无线移动信息平台”既不同于以重装救护车和高素质急救医护人员随车急救的法国SAMU模式,也不同于以简单现场处置、快速后方转运、依赖医院急诊救治能力的美国EMS模式,而是创新推出适合中国国情的现代化、集成化“院前-院内一体化”急救模式。在2008年北京奥运会即将来临之际,通过对奥运医疗工作的深入了解和分析,将“急救信息平台”成果进行了实用化升级。
  
  事故灾害重在预防
  
  


  前车之鉴
  1992年第25届巴塞罗那奥运会前的大火。索非亚公主饭店是巴塞罗那最大和最豪华的饭店,当时参加25届奥运会的运动员在这里下榻。这是一家五星饭店,国际奥委会主席萨马兰奇在这里有一套房间。第25届奥运会正在紧锣密鼓地进行筹备工作时,这里发生了火灾。
  1996年美国亚特兰大奥运会期间,中国代表团驻地发生火警误报,数名有实力运动员因通宵未眠影响水平正常发挥,为此中国代表团向组委会提出抗议。
  
  地铁作为奥运期间重要的运输系统,担负着缓解交通拥堵,实现“绿色奥运”理念,为奥运会、残奥会举办提供安全可靠交通运输保障的艰巨任务。
  为了保障地铁的安全运营,北京在奥运会举办前的1个多月前,就在地铁全线实行安检,北京市93个地铁站的186个安检点,配备了2000余人次地铁安检员、180多台X光检测仪及上千部手持金属探测仪、液体检测仪等装备,对来往的旅客进行全面安检。在运营高峰时段采取“大包必检、小包抽检”的方式,以保障乘客顺利通行。
  北京市科委还与科技部共同支持开展了“地铁灾害虚拟现实(VR)及北京地铁控制中心(OCC)防灾决策系统开发”项目。建立了一套适用于地铁火灾危险源的危害评价体系;依据人员行为模型分析,仿真不同灾害条件下,在不同人员逃生能力综合影响评价指标条件下,人员的疏散情况、伤亡情况等;进行了3D引擎的改进工作,成功开发出适用地铁场景的渲染方法、场景中的智能寻路系统、高级材质、系统管理软件和辅助工具。
  近年来,北京加强了危险化学品应急技术的研究。在北京市科委的支持下,北京市劳动保护科学研究所开展了“危险化学品相关紧急事故处理及决策信息支持系统研究”工作,完成了包括6000种化学物质的数据库建设,收集了北京市近3000个危险化学品从业单位的详细信息,建立了地理信息系统,开通了“北京市24小时危险化学品应急咨询电话”,加强了北京市危险化学品的安全管理。
  
  陆海空三军助力奥运反恐
  
  前车之鉴
  1972年第20届慕尼黑奥运会震惊世界的“慕尼黑大血案”。8名全副武装的巴基斯坦“黑九月”恐怖分子,趁着漆黑的夜色,突然闯入奥运村以色列代表团驻地。恐怖分子劫持并杀害了以色列9名运动员和两名教练员。
  1996年亚特兰大奥运会奥林匹克公园爆炸。1996年7月27日晚,整个奥林匹克公园里有4万人在彻夜狂欢。凌晨1点20分左右,有人在舞台附近发现了装有雷管的纸袋,随即通知警察。警察及时赶到,但没有一人懂得如何拆除引爆装置。5分钟后爆炸。造成1人死亡,110人受伤。
  
  今年8月8日,80多个国家的元首将出席北京奥运会开幕式,这样的规模仅次于联合国开联大会议。这些外国政要的到来,也必定要带来大批的贴身保镖、安保人员以及必备的枪支和设备。全球保镖齐聚中国,只是来宾们的自身防卫措施,而真正的安保措施,还是要靠主办国的精心准备。据悉,中国在最近两年的时间内已经拿出了910多个奥运会安保方案。
  从近几届奥运会举办国的安保工作情况看,军队参加奥运会安全保卫工作已是国际惯例。据了解,我军陆海空军部队将全面参与2008年北京奥运会安全保卫工作。按照就近用兵的原则,确定动用陆军、海军和空军部分力量,全力保障奥运安全。主要负责应对来自非传统领域的安全威胁,重点是反核生化等恐怖袭击。
  为预防和及时处置空中异常情况,特别是空中恐怖袭击,在各赛区空域划设了由远及近的5个区,逐次采取查证、警告、外逼、迫降直至攻击行动。此外,参考其他奥运会举办国的做法,准备在奥运赛区划设限飞区和禁飞区,实行一定范围的净空管理,以确保空中安全。
  最近,有一些细心的北京市民发现,在奥运会主体育场“鸟巢”附近的一处草坪,能够看到在防护网的保护下,有两辆导弹发射车以及雷达系统周身覆盖着迷彩网罩。而北京奥运安保协调小组军队工作部部长田义祥也在近日向媒体证实,为保障奥运安全,除了地空导弹之外,我国军方还动用了作战飞机、直升机、舰船、雷达、防化、工程保障等武器装备。
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